유엔 교육 과학 문화 기구

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유네스코
프랑스어: Organisation des Nations unies
pour l'éducation, la science et la culture

영어: United Nations Educational, Scientific
and Cultural Organization
Flag of UNESCO.svg
유엔 교육 과학 문화 기구
조직 형태 전문 기구
다른표기 UNESCO
의장 이리나 보코바
지위 활동중
설립 1945년
본부 프랑스 프랑스 파리
웹사이트 http://portal.unesco.org

유엔 교육 과학 문화 기구(國際聯合教育科學文化機構, 프랑스어: Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture, 영어: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization )는 유네스코(UNESCO)로도 더 널리 알려져 있는 1945년 창설된 유엔의 전문 기구이다. 기구의 목적은 유엔 헌장에서 선언된 기본적 자유인권 그리고 의 지배, 더욱 보편적인 정의의 구현을 위하여 국가간의 교육, 과학, 그리고 문화 교류를 통한 국제 협력을 촉진함으로써 평화안전에 기여하는 데 있다. 본부는 프랑스 파리에 위치한다. [1]

개요[편집]

유네스코의 임무는 평화 구축에 기여하는 것, 빈곤의 근절, 지속가능한 개발과 교육을 통한 상호대화, 과학문화, 커뮤니케이션과 정보에 중점을 두는 것이다. 따라서 유네스코는 《아프리카》와 《양성평등》이라는 두가지 범세계적인 우선 순위에 집중하고 있다.[2]

역사[편집]

유네스코 기

유네스코와 그 권한은 1921년 9월 21일 국제적인 지적 연맹체에 관련한 국제 연맹의 결의안으로 거슬러 올라가며 여러 연구 목적에 대한 위원회를 선출하기로 했다.[3] 지식인협조국제위원회(The International Committee on Intellectual Co-operation, CICI)는 1922년 1월 4일 공식적으로 출범해 자격을 갖춘 개인이 선출돼 자문의 역할을 기본으로 하는 기관이 설립됐다. 이후에 국제지식협조연구위원회(The International Institute for Intellectual Cooperation , IICI)가 1925년 8월 9일 파리에서 창립되어 CICI의 상위 기관으로 일하기 시작했다.[4] 1925년 12월 18일 국제교육국(International Bureau of Education. IBE)이 국제 교육의 발전을 위한 목적으로 비정부기구로서 출범하기에 이른다.[5] 그러나 여러 초창기의 기구들은 2차 세계 대전의 진행과 함께 상당 부분 한계를 겪었다.

대서양 헌장과 UN선언에 조인한 후 각국의 교육부 장관들이 모인 심포지움이 런던에서 열려 1942년 11월 16일~1945년 12월 5일까지 정기적인 회담을 가졌다. 1943년 10월 30일 교육을 주제로 혹은 여러 부분으로 다루는 국제기구에 대한 필요성이 모스크바 선언에서 공표되며 중국, 영국, 미국, 소비에트 연방의 동의를 얻게 된다. 국제연합의 설립에 대한 예비 회의로 볼 수 있는 덤바턴오크스 회의에서도 이 내용에 대한 제안이 결의된다. 런던에서 열렸던 교육부 장관들의 회의와 1943년 4월~6월에 샌프란시스코에서 열린 “국제기구에 관련한 국제연합 회의”(United Nations Conference on International Organization, UNCIO)가 같은 맥락으로 열려 문화/교육 기구(ECO/CONF)가 1945년 11월 1일~11월 16일 열린다. 44개의 정부체가 대표를 파견했다. 유네스코 헌장이 37개국의 조인 하에 도입되고 예비 위원회가 설립됐다.[6] 예비 위원회는 1945년 11월 16일부터 1946년 11월 4일, 즉 유네스코 헌장이 20번째 회원국에 의해 승인을 받은 날까지 활동했다.[7]

제1차 정기총회는 1946년 11월 19일부터 12월 10일까지 열려 초대 총장인 줄리언 헉슬리를 선출한다.[8] 유네스코 헌장은 1954년 11월 정기 총회 때 개정됐다. 그 내용은 상임이사회 회원들이 당 국가들의 대표자로서 해당 국적을 갖고 있어야 하며 다만 이전과는 다르게 개인적 혹은 특정 국가에 국한되어 활동하지 않도록 함이다.[9] 이 변화는 유네스코를 그 전임이던 CICI와 구별되게 하는 특징을 구현했다. 다시 말해 회원국들이 기구에 관련된 각 분야에서 강점을 발현해 합력해야 일하게 하는 기반을 마련한 것이다. 유네스코의 헌장을 통해 시간이 지나면서 회원국들은 그 목표와 의무에 대해 인지하게 됐으며 특별히 정치적, 역사적 요인이 특별히 식민국가들의 독립과 냉전 시대, 소비에트 연방의 해체 기간동안 기구의 운영에 구심점 역할을 했다.

대표적인 업적 중 하나는 인종 차별주의에 대한 활동으로 레비스트라우스나 다른 인류학자들이 1950년 참여한 인류학자 선언을 시작으로 차별주의에 대한 영향력을 발한 것이다.[10] 이는 1978년 인종과 인종에 대한 차별 선언에서 이에 대한 선언을 마무리 짓는다.[11] 1956년 남아프리카공화국이 유네스코의 인종 관련 문제에 대한 처신이 국가적 분열을 야기한다는 이유로 탈퇴한다.[12] 남아프리카공화국은 1994년 넬슨 만델라의 지도력 하에 다시 합류하기에 이른다.

기구의 초기 활동 중 교육에 관련한 활동으로는 1947년 아이티, 마비아 계곡(Marbial Valley)에서 시작한 조종사 프로젝트를 포함했다.[13] 이 프로젝트는 전문가의 활동으로 탄력을 받아 1940년 아프가니스탄에서도 실행됐다.[14] 1948년 유네스코는 회원국이 무상 교육 및 의무교육을 보편타당하게 정착하도록 노력해야 한다고 권고했다.[15] 1990년 모든 사람을 위한 세계 회의(the World Conference on Education for All,)가 태국 좀티안에서 열려 모든 아이들과 청년 및 성인을 위한 기본 교육을 제공하고자 하는 전지구적 움직임에 동참한다.[16] 10년 후 2000년 세계교육포럼이 세네갈의 수도 다카르에서 열려 회원국들이 모두를 위한 기본 교육을 2015년 경까지 추진할 수 있도록 하자는 내용을 결의했다.[17]

문화에 관련한 초기 활동으로는 1960년부터 실행된 누비아 운동(Nubia Campaign)이 대표적이다.[18] 운동의 목적은 아스완 댐의 건설에 따라 아부 심벨 대 사원이 잠길 위험에 처하자 사원을 이전하도록 압력을 행사하는 것이었다. 20년 동안의 운동 전개 속에 22개의 기념비와 고건축 단지들이 재위치됐다. 최초이자 가장 큰 연계 운동으로서 모엔조다로(파키스탄), 페스(모로코), 카트만두(네팔), 보로부두르(인도네시아), 아크로폴리스(그리스) 등을 포함하여 전 방위로 전개됐다. 유네스코의 활동에 대하여 “세계문화자연유산보호에 관한 협정”(the Convention concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage)이 1972년 도입됐다.[19] 이에 따라 1976년 유네스코 하의 세계유산위원회(World Heritage Committee, WHC)가 설립되고 처음으로 1978년부터 세계유산 목록을 발표하기 시작한다.[20] 이후로 문화 유산과 문화적 다양성에 관련한 법적 의제를 의결하기 위해 “무형문화유산보호협약”(Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage)을 2003년에,[21] “유네스코 문화적 표현의 다양성 보호와 증진 협약”(Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions)을 2005년에 공표한다.[22]

1951년 12월 파리에서 열린 유네스코의 정부간 회의는 유럽 입자 물리 연구소(European Council for Nuclear Research)를 설립하기로 한다.[23] 1989년 월드 와이드 웹이 유럽 입자 물리 연구소에서 탄생한다.

1948~1966년까지 진행된 아리드 존 프로그래밍이 자연 과학 분야에서 추진된 중점 프로젝트이다.[24] 1968년 유네스코는 처음으로 전부간 회의를 열어 환경과 개발을 조율하고 지속 가능한 개발에 관련한 화합을 꾀하고자 한다. 1968년 회의의 성과는 유네스코의 세계생물보호권 보호구(Man and the Biosphere Programme)를 새로 고안하는 성과를 낸다.[25]

커뮤니케이션 분야에서는 정보의 자유로운 소통이 시초부터 유네스코의 우선 목표였다. 2차 세계 대전 직후의 몇 년 간 세계 각처의 대중 소통에 대한 수요 파악과 재정비에 그 역량을 집중했다. 이에 따라 1950년대에는 기자들을 위한 훈련 및 교육 활동을 시작했다.[26] 1970년대의 신세계정보통신질서(New World Information and Communication Order)에 대한 후속조치로 유네스코는 “커뮤니케이션문제 연구를 위한 국제위원회”(the International Commission for the Study of Communication Problems, 별칭: 맥브라이드 위원회)를 설립한다. [27] 신세계정보통신질서란 선진국가들의 헤게모니가 정보에 대한 통제로 인해 더욱 강화되고 있으므로 이에 대하여 신흥국가들이 대항해야 한다는 반발원리이다. [28] 커뮤니케이션문제 연구를 위한 국제위원회는 맥브라이드의 보고서로 인해 노벨평화상을 거머쥐는 쾌거를 이루면서 그 별칭이 맥브라이드 위원회가 됐으며 이후로 유네스코는 “모든 이를 위한 정보사회”(Information Society for All) 제도를 도입한다.[29][30] 프로그램은 세계정보사회정상회의(World Summit on the Information Society)에도 적용돼 2003년 제네바와 2005년 튀니스 회의 때에도 채택됐다.

활동 목표[편집]

활동의 중점 추진 목표는 다음과 같다. [2]

  • 만인을 위한 질높은 평생 교육
  • 지속적으로 개발가능한 유동적인 과학지식과 정책
  • 사회적, 윤리적 도전에 역점
  • 포괄적인 지식 사회 구축을 위한 정보통신

이 목표에 따라 문맹 퇴치율을 향상시키거나, 의무 교육의 보급을 위한 활동, 그리고 세계 유산의 등록과 보호, 문화 다양성 협약의 채택뿐만 아니라 역사적인 기록 유산을 보전하는 세계의 기억 사업 등을 실시한다. 그 외, 극도의 빈곤 근절, 보편적인 초등교육 달성, 초등 중등 교육에서의 남녀 차별 해소 등을 내용으로 하는 새천년개발 목표 등 국제 개발 목표 달성을 목표로 한다.

유네스코 활동의 보급 및 이해 증진을 위해 세계의 유명 인사를 "유네스코 친선 대사"로 임명하고 다양한 활동을 하고 있다.

회원국[편집]

2011년 기준으로 회원국은 194개국과 준회원국 8개 나라이다.[31]

1980년대, 방만한 재정 등의 관리의 문제 이외에 활동이 "정치화" 되었고, 또한 당시의 무보우 사무 총장(세네갈)이 제창한 "신세계 정보 질서"가 기자 인증 제도를 도입한 것이 언론의 자유를 제한하는 것이라면서 미국, 영국이 탈퇴하여 유네스코의 생존 위기에 처하게 되었다. 마요르 사무 총장이 정치적 편향과 언론 자유에 대한 문제를 해결한 데 이어 마츠우라 사무 총장이 근본적인 관리 운영에 대해 전반적인 개혁을 하면서 미국은 2003년 10월, 영국은 1997년 7월 복귀했다. 2011년 11월, 팔레스타인이 참가하여 현재의 194개국이 되었다.

사무 총장[편집]

사무총장 국가 임기
1 Julian Huxley 1-2.jpg 줄리언 헉슬리 영국 1946년 12월 - 1948년 12월
2 Replace this image male-ko.svg 하이메 토레스 보데트 멕시코 1948년12월 - 1952년 12월
대행 Replace this image male-ko.svg 존 윌킨슨 테일러 미국 1952년12월 - 1953년 7월
3 Luther Evans.jpg 루터 에반스 미국 1953년 7월 - 1958년 12월
4 Replace this image male-ko.svg 비토리노 베로네세 이탈리아 1958년12월 - 1961년 11월
대행 Replace this image male-ko.svg 르네 마외 프랑스 1961년 11월 - 1962년 11월
5 Replace this image male-ko.svg 르네 마외 프랑스 1962년 11월 - 1974년 11월
6 Amadou-Mahtar M'Bow 1-2.jpg 아마두마흐타르 음보우 세네갈 1974년 11월 - 1987년 11월
7 Federico Mayor Zaragoza 1-1.jpg 페데리코 마요르 사라고사 스페인 1987년 11월 - 1999년 11월
8 Matsuura Koichiro 1-2.jpg 마쓰우라 고이치로 일본 1999년 11월 - 2009년 11월
9 Irina Bokova 1-2.jpg 이리나 보코바 불가리아 2009년 11월 - (현재)

공식 유네스코 NGO[편집]

유네스코는 322개의 국제 시민 단체와 관계를 맺고 있다.[32] 대부분의 시민단체들은 "실효적인 관계를 유지하고 있는"(Operational) 지위이며 극히 일부만이 "형식적"인 관계이다.[33] 여기서 실효적인 관계, 즉 운영되고 있는(Operational) 관계는 해당 분야에서 활발한 활동을 펼치고 있는 단체를 말하는 것으로 특별한 전문적 지식과 해당 수요처를 연계하는 능력을 갖춘 단체를 일컫는다. NGO의 입장에서 유네스코와 오퍼레이셔널의 관계를 유지하는 것은 사무총장의 결정 하에 어느 때라도 가능하다. 형식적(Formal) 관계는 기구와의 협력에 있어서 여러 관련 기구의 상하와 관계 없이 협력하고자 하는 시민단체와 맺게 된다. 형식적 관계라는 것은 활동분야에서 전문 지식을 갖추고 광범위하게 활동하는 국제적 단체들에게만 부여되는 지위이며 국제 사회의 요구에 부합할 만큼의 체계와 다국적 회원 등을 포함하는 단체를 칭한다. 형식적 관계는 "자문 관계"와 "동료" 관계로 나뉘며 시민단체 자체의 성격에 따라서 분류된다. 교육과학문화기구의 이사회는 사무총장의 건고에 따라 형식적 관계의 두 부류에 맞게 각 시민단체의 요구에 따라 성격을 구분 짓는다. 형식적 관계의 지위는 6년 단위로 갱신 가능하다.

유네스코와의 관계를 규명할 때 최상의 지위는 "형식적 동반자"(formal associate) 관계로서 22개 시민단체가 포함된다.[34] 이들 단체는 유네스코 본부에 사무처를 갖고 있으며 ASC로 칭한다.

  1. 국제 공통 대학 입학 자격(International Baccalaureate, IB)
  2. 국제자원봉사조정위원회(Coordinating Committee for International Voluntary Service, CCIVS)
  3. Education International (EI)
  4. 국제대학협회(International Association of Universities, IAU)
  5. International Council for Film, Television and Audiovisual Communication (IFTC)
  6. 국제철학인문과학연구협의회(International Council for Philosophy and Humanistic Studies, ICPHS)
  7. 국제학술연합회의(International Council for Science, ICSU)
  8. 국제박물관협의회(International Council of Museums, ICOM)
  9. 국제스포츠체육협의회(International Council of Sport Science and Physical Education, ICSSPE)
  10. 국제기록기구회의(International Council on Archive, ICA)
  11. 국제기념물유적회의(International Council on Monuments and Sites, ICOMOS)
  12. 국제기자연맹(International Federation of Journalists, IFJ)
  13. 국제도서관협회연맹(International Federation of Library Associations and Institutions, IFLA)
  14. 세계시인연합연맹(International Federation of Poetry Associations, IFPA)
  15. 국제음악협회(International Music Council, IMC)
  16. 국제도서지역개발과학위원회(International Scientific Council for Island Development, INSULA)
  17. 국제사회과학협의회(International Social Science Council, ISSC)
  18. 국제극예술협의회(International Theatre Institute, ITI)
  19. 세계자연보전연맹(International Union for Conservation of Nature and Natural Resources, IUCN)
  20. 국제기술협회연맹(International Union of Technical Associations and Organizations)
  21. 국제협회연합(Union of International Associations, UIA)
  22. 세계신문협회(World Association of Newspapers, WAN)
  23. 세계기술조직연맹(World Federation of Engineering Organizations, WFEO)
  24. World Federation of UNESCO Clubs, Centres and Associations (WFUCA)

월드 디지털 도서관[편집]

유네스코는 2005년부터 전자도서관(World Digital Library, WDL) 작업을 시작하여, 2009년 4월 21일 인터넷에 공개하였다. 이 웹사이트에서는 각 나라의 문화 자료를 지역별, 테마별, 연대별로 찾아볼 수 있다. 일반 이용자, 연구자의 구별없이 무료로 볼 수 있다.

전시 자료는 국회 도서관, 알렉산드리아 도서관(이집트), 일본 국립 국회도서관 등 세계 32 기관 기관이 참여하고, 지금은 책, 니치 지도, 사진, 동영상 등 약 1200점의 콘텐츠가 확보되어 있다.

같이 보기[편집]

각주[편집]

  1. 유네스코 포털
  2. Introducing UNESCO | United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
  3. League of Nations. Records of the Second Assembly. Plenary Meetings. 1921-09-05~1921-10-05 Geneva. P. 313
  4. UNESCO. (1987). A Chronology of UNESCO: 1947-1987. Paris, December 1987. LAD.85/WS/4 Rev. UNESDOC 데이터베이스 http://unesdoc.unesco.org/images/0007/000790/079049eb.pdf
  5. UNESCO. (1987). A Chronology.
  6. United Nations Conference for the Establishment of an Educational and Cultural Organisation. Conference for the Establishment of an Educational and Cultural Organisation. 1945-11-01 ~ 1945-11-16 ECO/Conf./29. UNESDOC database: UNSECO Database
  7. Constitution of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. 1945-11-16 United Nations Conference for the Establishment of an Educational and Cultural Organisation. Conference for the Establishment of an Educational and Cultural Organisation. http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001176/117626e.pdf
  8. UNESCO. General Conference, 1차 총회(1947). General Conference, First Session, 파리에서 열린 1차 총회, UNESDOC database, accessed 7/12/2010: http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001145/114580e.pdf
  9. UNESCO. General Conference, 8th Session. (1955). Records of the General Conference, 8차 총회, 몬테비데오, 1954: UNESDOC database http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001145/114586e.pdf
  10. UNESCO. (1950). 파리-1950-07-20. UNESCO/SS/1. UNESDOC http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001269/126969eb.pdf
  11. UNESCO. General Conference, 20차 회의. (1979). http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001140/114032e.pdf
  12. UNESCO. Executive Board, 42차 정기 총회(1955). Report of the Director-General on the Activities of the Organization (1955 03~11). 파리-1955-11-09
  13. The Haiti pilot project: phase one, 1947-1949. (1951).
  14. Debiesse, J., Benjamin, H.와 Abbot, W. (1952). 아프가니스탄으로의 임무에 대한 보고(Report of the mission to Afghanistan. Educational Missions IV.) UNESDOC database http://unesdoc.unesco.org/images/0005/000590/059046eb.pdf
  15. , 멕시코 1947년 11-12 UNESCO. 2차 정기총회 (1948). 2차 총회 동안
  16. UNDP, UNESCO, UNICEF, 세계은행. (1990) - 최종보고서, “모든 사람을 위한 세계 회의: 기본 교육의 수요 충족” 1990-05~09(WCEFA Inter-agency Commission: 뉴욕). UNESDOC database
  17. 2000-04-26~2000-04-28 UNESCO. (2000). 행동을 위한 다카르 기본 계획(The Dakar Framework for Action), 모두를 위한 교육: 세계 교육 포럼(세네갈 다카르
  18. International Campaign to Save the Monuments of Nubia: Report of the Executive Committee of the Campaign and of the Director-General UNESCO. General Conference, 21st Session. (1980), 1980-04-26
  19. Convention concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage. 파리 1972-11-16 Volume I: Resolutions, Recommendations. 17 C/Resolution 29. Chapter IX Conventions and Recommendations p. 135
  20. UNESCO. Intergovernmental Committee for the Protection of the World Cultural and Natural Heritage, Second Session. Final Report. Washington, DC. UNESDOC database: http://unesdoc.unesco.org/images/0003/000347/034793eb.pdf
  21. Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage. Paris, 2003-10-17. UNESCO. General Conference, 32차 회의. Volume I: Resolutions. 32 C/Resolution 32. Chapter IV Programme for 2004-2005 Major Programme IV – Culture, p. 53
  22. Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions. Paris, 2005-10-20 UNESCO. General Conference, 33rd Session. Records of the General Conference. Volume I: Resolutions. 33 C/Resolution 41. Chapter V Programme for 2006-2007, p. 83. http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001428/142825e.pdf
  23. UNESCO. Executive Board, 26th Session. Resolutions and decisions adopted by the Executive Board(36차 회의). http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001137/113790e.pdf
  24. UNESCO. General Conference, 3차회의 (1949). Records of the General Conference of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. Volume II: Resolutions. (UNESCO: Paris). 2 C/Resolution 3.7, page 23. http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001145/114593e.pdf
  25. “Use and conservation of the biosphere: Proceedings of the intergovernmental conference of experts on the scientific basis for rational use and conservation of the resources of the biosphere. Paris, 4–13 September 1968.” (1970.) In Natural Resources Research, Volume X. SC.69/XIL.16/A. UNESDOC database, http://unesdoc.unesco.org/images/0006/000677/067785eo.pdf
  26. UNESCO. (1955). International Expert Meeting on Professional Training for Journalism. Unesco House, 1956-04-09~1956-04-13. http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001480/148006eb.pdf
  27. UNESCO. General Conference, 19차 총회 (1977). Approved Programme and budget for 1977-1978. Paris, http://unesdoc.unesco.org/images/0003/000323/032363eb.pdf
  28. MacBride, S. (1980). Many voices, one world: towards a new, more just, and more efficient world information and communication order. (UNESCO: Paris). UNESDOC database http://unesdoc.unesco.org/images/0004/000400/040066eb.pdf
  29. UNESCO. (1996). UNESCO and an Information Society for All: a position paper. (UNESCO: Paris). CII-96/WS/4. UNESDOC database http://unesdoc.unesco.org/images/0010/001085/108540eo.pdf
  30. UNESCO. General Conference, 32차 회의(2003). Communiqué: Ministerial Round Table on “Towards Knowledge Societies.” (UNESCO 본부,2003-10). C/INF.26. UNESDOC database, accessed 8/12/2010: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001321/132114e.pdf
  31. 회원국 목록, 유네스코
  32. [1] quoted on UNESCO official site
  33. 모든 유네스코와 관계된 NGO 목록
  34. [2] UNESCO Headquarters Committee 107th session 13 Feb 2009 found on a UNESCO official site

바깥 고리[편집]