종로구

종로구
종로구청
종로구의 위치
행정
국가	대한민국
법정동	87개 동
청사 소재지	서울특별시 종로구 삼봉로 43
단체장	김영종(새정치민주연합)
국회의원	정세균(새정치민주연합)
지리
면적	23.91km2
인문
인구	155,695명 (2015.6.30.년)
세대	72,882세대 (2015.6.30.년)
상징
나무	은행나무
꽃	철쭉꽃
새	까치
지역 부호
웹사이트	http://www.jongno.go.kr/

종로구(鍾路區)는 대한민국 서울특별시의 중북부에 있는 자치구이다. 종로에는 1394년 조선왕조가 한양에 도읍을 정한 이후 대한민국의 정치, 경제, 교육, 문화의 중심지로서 조선의 심장부라는 별칭으로 부르기도 한다.

북악산, 인왕산, 남산, 낙산을 일컫는 내사산을 연결한 서울 성곽은 남산을 제외하면 모두가 종로구 지역이다. 조선시대의 수도인 한양은 서울 성곽 내에 자리 잡고 있었고, 이로 인해 자연히 성의 안과 밖을 연결하는 통로로서의 문들도 생겼다. 서울 성곽은 전체둘레 약 18.7 km 구간 요소마다 4개의 대문을 설치했는데 유교의 5상(常)인 ‘인의예지신’ 에 의해 동쪽에 흥인지문(일명 동대문), 서쪽에 돈의문(일명 서대문), 남쪽에 숭례문(일명 남대문), 북쪽에 숙정문(일명 북대문)을 두었다. 그 가운데에는 보신각을 두어 도읍지의 이상과 정치이념을 나타냈다. 또한 대문과 대문사이의 요충지에 작은문을 두어 관문으로 활용토록 했는데 바로 혜화문, 광희문, 소의문, 창의문이다. 1975년에 333,970명을 기록한 뒤 인구가 감소하고 있다.

역사

 행정구역의 역사에 대해서는 서울 종로구의 행정 구역 § 연혁 문서를 참고하십시오.

1940년 전후 종로3가쪽에서 본 2가 모습.

지명

종로라는 명칭은 지금의 종로1가 도성문의 개폐 시각을 알려주는 큰 종을 매달았던 종루에서부터 비롯된다. 아침의 ‘파루’와 저녁의 ‘인정’을 말하는데, 종루가 있다고 해서 운종가라도 불렸으며, 1943년 4월 1일 구제도를 실시할 때 ‘종루가 있는 거리’라는 뜻으로 종로구가 되었다.

연혁

• 1394년 한양으로 천도하여 이듬해 6월 6일에는 한양을 한성부로 고쳤으며 9월 종묘, 사직, 궁궐을 완성하였다.
• 1396년에는 백악산, 낙산, 목멱산, 인왕산을 연결하는 약 18km의 도성을 쌓았으며 한성부의 행정구역을 5부 52 방(동부 12방, 남부 11방, 서부 11 방, 북부 10방, 중부 8방)으로 하였다.
• 1910년 10월 1일 한성부가 경성부로 개칭되었으며, 1911년 4월 1일에는 경성부의 행정조직을 도성을 기준으로 성 안은 5부 36방, 성 밖은 8면으로 하는 5부 8면제를 시행함에 따라 지금의 종로구 지역은 중부8방과 동부 2방이 해당되었다.
• 1914년 4월 1일 5부의 행정 구역을 확장하여 8면 가운데 도성 근처 지역을 5부로 편입하였는데, 그 중 지금의 종로구에 해당하는 일부 지역이 동부에 편입되었다.
• 1943년 6월 10일 경기도 경성부 종로구를 설치하였다.
• 1946년 10월 1일 기존의 ~정(町)의 행정구역을 ~동(洞)으로 일괄 변경하였다.
• 1947년 동회 제도 실시
• 1949년 서울시→서울특별시 개칭
• 1950년 경무대동회→경무동회 개칭
• 1955년 4월 18일 동제 실시로 36개 행정동이 설치되었다.
• 1970년 5월 18일 명칭이 일치하지 않은 법정동과 동사무소의 명칭을 일치시키고 관내 행정동은 36개에서 25개로 통합조정되었다.
• 1975년 10월 1일 서대문구 중 평창동 등과 동대문구 중 창신동 등이 종로구로 편입되었다.
• 1977년 9월 1일 누상동, 종로1가동, 종로5,6가동, 동숭동이 폐지되어 22개동으로 되었다.
• 1980년 7월 1일 종로3가+종로4,5,6가→종로3,4가동, 5,6가동(충신동 합속). (21행정동)
• 1980년 명륜3가동 관할 와룡동 1번지→종로1,2가동 관할 와룡동 합속
• 1998년 12월 1일 세종로동을 사직동에, 종로1·2가동과 종로3·4가동을 종로1·2·3·4가동으로 합동하였다. (19행정동)
• 2008년 사직동 관할 세종로 일부→종로1,2,3,4가동 합속
• 2008년 11월 1일 청운동과 효자동을 청운효자동으로 합동하였다. (18행정동)
• 2012년 8월 1일 명륜3가동과 혜화동을 혜화동으로 합동하고 종로1,2,3,4동 관할 와룡동 일부를 이에 합속. (17행정동)

지리

종로구의 지리적 형세는 예로부터 명당으로 주목되었다. 인왕산·백악산·낙산으로 이어지는 높고 낮은 산악과 구릉이 천연의 담장을 이루고 있고, 남쪽에는 큰 개천이 울타리 역할을 하며, 그 안에 황토마루·솔고개·배고개·붉은재·박석고개·마두산 등 작은 둔덕들이 있기는 하지만, 대체로 평탄한 분지를 이루고 있었다.

행정 구역

 이 부분의 본문은 서울 종로구의 행정 구역입니다.

종로구의 행정 구역은 87개의 법정동을 관리하는 18개의 행정동으로 구성되어 있다. 종로구의 면적은 23.91㎢이며, 인구는 2015년 6월 30일을 기준으로 72,882세대, 155,695명이다.

행정구역도

행정동	한자	면적 (㎢)	세대	인구 (명)
청운효자동	淸雲孝子洞	2.57	6,023	15,449
사직동	社稷洞	1.23	4,574	10,477
삼청동	三淸洞	1.49	1,558	3,485
부암동	付岩洞	2.27	4,566	11,478
평창동	平倉洞	8.87	7,395	19,816
무악동	毋岳洞	0.36	3,220	8,598
교남동	橋南洞	0.35	4,091	8,342
가회동	嘉會洞	0.54	2,408	5,520
종로1.2.3.4가동	鍾路1.2.3.4街洞	2.36	5,276	8,984
종로5.6가동	鍾路5.6街洞	0.60	3,185	6,438
이화동	梨花洞	0.78	4,520	9,521
혜화동	惠化洞	1.11	9,246	18,303
창신제1동	昌信第1洞	0.31	3,500	8,307
창신제2동	昌信第2洞	0.26	4,937	12,120
창신제3동	昌信第3洞	0.23	3,087	9,311
숭인제1동	崇仁第1洞	0.23	3,256	7,406
숭인제2동	崇仁第2洞	0.35	4,817	9,593
종로구	鍾路區	23.91	72,882	155,595

교육

대학과 종로구

1395년 조선 태조 4년, 도읍지 한양에는 한성부 동부 숭교방 지역을 기반으로 하여 새롭게 성균관을 만들 계획을 세우고 성균관을 착공하여 태조 7년(1398) 7월에 준공하게 되었는데 성균관에는 문묘, 명륜당을 비롯하여 동서재, 정록소, 양현고, 식당 등의 건물이 있었다. 조선 초기의 성균관 직제는 고려의 제도를 그대로 답습하여 대사성 1인, 좨주 1인, 악정 2인, 직강 1인, 전부 1인, 박사 2인, 직학 2인, 학유 4인 등 도합 22인의 교수직을 두었다.

그 후 1401년 태종 원년 7월의 관제 개혁 때, 직명의 일부가 개정되어 좨주는 사성(司成)으로, 악정은 사예(司藝)로, 전부는 주부 등으로 바뀌었는데, 성균관 관원은 성균관 유생만을 가르치는 것이 아니라, 그 중 일부는 사부학당의 교수, 훈도를 겸임하여 사학생도들도 가르쳤고, 또 종학박사를 겸하여 종친의 교육도 맡았다. 성균관의 직제는 세조 12년(1466) 1월의 관제 경정(官制更定) 때 축소되어 ≪경국대전≫에 의하면, 성균관의 장인 지성균관사는 대제학이 예겸하고, 그 아래 동지사 2인은 겸관이었으며, 대사성 1인, 사성 2인, 사예 3인, 직강 4인, 전적 13인, 박사 3인, 학정 3인, 학유 3인, 학록 3인 등 38인의 관원으로 문묘의 석전제와 유생의 교육을 담당하였다.

한편 성균관 유생의 정원은 생원, 진사 1백 인, 기재 1백 인 도합 2백 인이었으며, 당시 이들의 경비는 양현고와 성균관에 주어진 전지 및 이를 경작하는 노비에 의해서 충당되었다. 성균관은 이렇듯이 구한말 갑오경장(1894) 때까지 조선의 최고의 교육기관이었는데 1910년 8월 국권피탈로 대한제국의 국권이 일제에 빼앗기자 1920년 6월 100여 명의 독립운동가들이 재단법인 《조선교육회》를 발기하고 '조선민립대학설립운동'을 전개하여 종합대학의 설립을 추진하였다.

이에 일제가 한국인의 고등교육기관을 봉쇄할 목적으로 1924년 일본 정부가 서울(당시 경성부) 연건동에 종합대학으로 《경성제국대학》을 설립했다. 후에 경성제국대학이 서울 및 근교의 9개 전문학교를 통합하여 하나의 종합대학교로 설립한다는 내용의 1946년 7월 13일에 발표된 국립 서울대학교 설치 방침으로 촉발한 '국립 서울대학교 설치안(국대안) 파동을 겪게 되면서 1946년 8월 22일을 설립일로 하여 국립 서울대학교로 재탄생하였다.

서울 종로구에 있었던 낙원동 교사 모습(1908년 11월 2일 준공, 일명 서북회관)

또한 예부터 이 지역에 향교 가 있어 ‘교동’으로 불렸던 종로구는 1908년 서북 출신의 박은식, 이갑, 이동휘, 안창호 등이 서북학회를 만들고 모금을 통한 회관 건립을 계획, 착수하여 33명의 공동 소유로 낙원동 282번지에 건물을 지었다.

당초 서북학회는 일제의 강압책으로 국권회복운동이 어려워짐에 따라 관서지방(평안남북도·황해도)의 서우학회(西友學會)와 관북지방(함경남북도)의 한북흥학회(漢北興學會)가 통합해 1908년 1월 조직한 애국계몽운동 단체로, 국권을 회복하고 인권을 신장하여 입헌공화국을 수립하는 데 목적을 두었다.

당시 서우학회는 박은식(朴殷植)·김병희(金秉熹)·신석하(申錫廈)·장응량(張應亮)·김윤옥(金允玉)·김병일(金秉一)·김달하(金達河)·김석환(金錫桓)·김명준(金明濬)·곽윤기(郭允基)·김기주(金基柱)·김유탁(金有鐸) 등이 발기하였다.

한북흥학회는 오상규(吳相奎), 이준(李儁), 유진호(兪鎭浩), 설태희(薛泰熙), 이동휘(李東輝), 이종호(李鍾浩), 강용구(康瑢九), 윤익선(尹益善), 이재성(李載聖), 태명식(太明軾), 주우(朱瑀), 김주병(金炳), 양효건(楊孝健), 강윤희(姜玧熙), 정진홍(鄭鎭弘) 등이 설립하였다.

조직은 서우학회와 한북흥학회를 토대로 서울에 총사무소를 두고, 31개 지역에 지회를 설치하는 한편 69개 지역에 학교를 두었다. 평안남북도·함경남북도·황해도의 신흥시민층을 중심으로 구성되었으며, 회원은 2,500여 명이었다.

서북학회의 건물은 청나라 기술자를 불러들여 지었고 당시에는 보기드문 현대식 건축물이어서 장안의 화제가 되기도 했다. 또한 33명의 이름으로 지어진 것이 이채롭다. 공사기간을 거쳐 1908년 11월 2일에 준공되었다.

낙원동 교사는 3층 양옥이었는데 3층이라지만 1층은 반지하다. 연건평 395평였으니 1886년 서울 중구 정동에 건평 200평 규모의 한식 기와집에서 시작된 초창기 이화학당보다는 훨씬 컸다. 여기서 단국대와 건국대(설립인가 순)가 태동하고 국민대는 설립 기성회의 임시 사무실로 썼다.

이보다 과거로 더 거슬러 올라가면 고려대학교의 전신인 보성전문학교와 서북협성학교도 한 때 이 건물에서 배우고 가르쳤는데 '종로 낙원동 교사'로 불리면서 서울대학교가 있었던 혜화동 대학로(마로니에 공원)와 더불어 대학가에서 꽤 알려졌던 곳이다. 유서 깊은 '종로 낙원동 교사'로 신흥 사학의 산실이었기 때문이었다.

이후 '종로 낙원동 교사'였던 서북회관은 이후 백화점의 박흥식이 이사장으로 있으면서 운영하다 민중병원을 운영하던 함경남도 단천 출신의 건국대 설립자 유석창에게 건물의 소유가 넘어갔다. 이후 1977년 건물은 도시계획으로 철거·해체, 1985년 건국대학교 교정안으로 이전·복원되어 현재 군자동 건국대내의 상허기념관으로 활용하면서 등록문화재 제53호 '서북학회회관(西北學會會館)'으로 등록되어 있다.

참고로 대학 50년사 를 보면 대학설립의 비사를 어느 정도 살펴볼 수 있는데 해방후 새롭게 정립한 '민족정기'로 1946년 8월 22일을 서울대학교의 '개교일'로 잡아 지금까지 기념해 오고 있듯이 설립 인가서를 기준으로 2년제 전문대학 형식이던 이화여자전문대가 신청일자가 1946년 6월 24일로 기록된 제1호 인가서를, 연희전문대는 1946년 7월 31일부로 기록된 제2호 인가서를 미군정청 학무국으로부터 받았고 보성전문대는 신청일자가 1946년 8월 5일부로 기록된 제3호 인가서를 받아 8월 15일, 고려대학교라는 종합대학 승격의 법률적 토대를 마련했다는 기록이 남아있다.

역시 전문대학의 형태로 운영되던 종로구 혜화동의 혜화전문학교(惠化專門學敎)가 1946년 9월 20일, 동국대로 설립인가를 받았고 종로구 명륜동의 명륜전문학교(明倫專門學敎)는 1946년 9월 25일, 성균관대로 설립인가를 받았는데, 종로구 낙원동의 단국대는 1947년 11월 1일에 광복 최초 4년제 대학으로 정식 설립인가를 받았다. 1948년에는 숙명여대, 중앙대, 한양대, 국민대, 1949년에는 건국대, 홍익대가 설립인가를 받았으며 1949년에 가인가를 받았던 경희대는 1952년에 정식 설립인가를 받았고 일제때 평양에 있다가 폐교되었던 숭실대는 1954년 4월 15일, 당시 문교부로부터 정식 설립인가를 받았다.(한국대학신문의 광복이후 정규대학 설립인가 현황(1946년~1954년) 참조)

교육기관

 서울특별시중부교육지원청 문서를 참고하십시오.

• 국공립대학교

서울대학교 (연건캠퍼스)

한국방송통신대학교

• 사립대학교

성균관대학교 상명대학교 가톨릭대학교 (성신교정)

덕성여자대학교 (운니동 캠퍼스) 홍익대학교 (국제디자인전문대학원)

• 사립전문대학

한성대학교 디자인아트평생교육원

배화여자대학

적십자간호대학

• 원격대학

열린사이버대학교

• 대학원대학교

북한대학원대학교

• 고등학교

중앙고등학교 덕성여자고등학교 서일정보산업고등학교 경기상업고등학교

대동세무고등학교 경신고등학교 서울과학고등학교 서울국제고등학교

서울예술고등학교 풍문여자고등학교 대신고등학교 동성고등학교

경복고등학교 배화여자고등학교 상명사대부속여자고등학교

• 특수학교

서울맹학교 서울농학교

수도사랑의학교

서울경운학교

구청

종로구청
鍾路區廳
설립일	1943년 6월 10일

종로구청(鍾路區廳)은 서울특별시 종로구의 행정을 총괄하는 지방행정기관으로 종로구청장은 지방정무직공무원으로, 종로구 부구청장(3급)은 지방부이사관으로 보한다. 서울특별시 종로구 삼봉로 43에 위치하고 있다.

주요 기관

언론사

• 연합뉴스
• 교도통신
• AP통신
• UPI통신
• 농민신문

관공서

• 국세청
• 주한일본대사관
• 주한미국대사관
• 문화체육관광부
• 종로구청

관광

광화문 광장과 광화문, 청와대

• 국립 민속 박물관
• 한국 걸스카우트 연맹 본부
• 쌈지길
• 인사동
• 삼청공원
• 북촌 한옥마을

교통

도시 철도

• 서울메트로

• ● 수도권 전철 1호선

(동대문구) ← 동묘앞역 - 동대문역 - 종로5가역 - 종로3가역 - 종각역 → (중구)

• ● 수도권 전철 3호선

(서대문구) ← 경복궁역 - 안국역 - 종로3가역 → (중구)

• ● 수도권 전철 4호선

(성북구) ← 혜화역 - 동대문역 → (중구)

• 서울도시철도공사

• ● 서울 지하철 5호선

(서대문구) ← 서대문역 - 광화문역 - 종로3가역 → (중구)

• ● 서울 지하철 6호선

(중구) ← 동묘앞역 - 창신역 → (성북구)

자매 결연

• 대한민국 전라북도 정읍시
  • 전라남도 나주시
  • 강원도 영월군
  • 경기도 안성시
• 중국 베이징 시 (1995년)
• 몽골 울란바토르 시 (1996년)
• 미국 펜실베이니아 주 (1999년)

바깥 고리

• (한국어/영어/일본어/중국어) 종로구청 (공식)

참조 문헌

• 『서울육백년사』 (서울특별시사편찬위원회, 1981년)
• 『한국개항기도시사회경제사연구』(손정목 저, 일지사, 1982년)