종로구 (1988년 선거구)

서울 종로구는 대한민국 국회의 국회의원이 대표하는 지역구로, 서울특별시 종로구 일대를 관할한다. 현 지역구 국회의원은 제20대 국회 전반기 국회의장이기도 한 무소속 정세균 (2선, 2012년~)이다.

서울 종로구는 예로부터 '정치 1번지' 중 하나로 꼽힌다. 윤보선 대통령, 장면 총리, 이명박 대통령, 노무현 대통령, 정세균 국회의장 등이 이곳 선거구 후보로 출마해 모두 종로구 국회의원으로 당선되었던 전적이 있으며, 여야를 막론하고 매 총선마다 거물급 정치인이 후보로 나서기로 유명하다.

지역 정보

 종로구 문서를 참고하십시오.

서울 종로구는 대한민국 정치의 중심지 중 하나로, 대통령의 관저인 청와대와 정부청사인 정부서울청사가 위치해 있다. 헌법재판소, 국세청, 감사원 등의 관공서, 주한미국대사관과 주한일본대사관 등 각국 대사관, 그리고 주요 신문사와 대표 문화관광시설들도 이곳에 위치해 있다.

종로구의 총인구는 2015년 기준 163,822명이며, 인구밀도는 6,852명/km2이다. 종로구의 인구 분포는 북서부 산지와 남동부 평지에 집중되어 있다. 특히 종로구 남동쪽에 인구가 밀집되어 있는데 창신동 (25,895명)과 숭인동 (17,215명), 혜화동 (20,066명)과 이화동 (9,215명)이 여기에 속한다. 이에 비해 북서부 지역은 면적이 넓어 인구밀도가 비교적 낮다. 주민수로는 평창동 (19,414명)이 가장 크고, 그 뒤로 청운효자동 (14,354명), 종암동 (11,217명), 사직동 (10,033명), 무악동 (8,619명), 교남동 (4,875명)이 뒤를 잇는다. 그밖에 남쪽의 긴 축을 차지하는 종로 일대와 삼청동, 가회동 등의 상가 지대는 인구수가 5,000명 미만으로 적다.

종로구의 남녀 비율은 여자 50.84% 대 남자 49.16%로 엇비슷한 수준이다. 고령 인구는 65세 이상 24.89%, 65세 미만 75.11%로 높은 편이다. 종로구는 특히 외국인의 비율이 높은데, 1997년 1,915명에서 2015년 8,836명으로 급속히 증가해 전체인구의 5.4%에 달한다. 반면 한국인 인구는 같은 기간에 약 4만여명 감소했다.

전체 종로구 주민 중 자기집에 사는 사람은 40.76%이며, 전세는 29.63%, 월세는 26.18%로 전월세 비율이 자기집 거주 비율보다 높다. 기초생활수급자는 총 4,297명 (2.62%)로 주로 종로 일대와 창신,숭인동 쪽의 비중이 높다.

현 종로구청장은 더불어민주당의 김영종 구청장이다. 종로구는 서울시의회 25개 지역구 중 하나이기도 하며, 2개 선거구에서 시의원 2명을 선출한다. 종로구의 기초의회는 종로구의회로, 2014년 기준으로 4개 지역구에서 구의원 9명을 선출한다.

역사

선거구

1948년 제1대 총선부터 신설되었으며, 지금과는 달리 두 개의 선거구, 종로구 갑과 종로구 을로 나뉘어 있었다. 1961년 총선 (제5대 민의원)까지 갑을로 계속 유지되다 1963년 제6대 총선부터 종로구 (제1선거구)라는 하나의 선거구로 통합되었다. 1973년 제9대 총선부터는 중구와 통합되어 종로구·중구가 되었으며, 1977년부터는 중선거구제 실시로 국회의원 2인을 선출하게 되었다.

소선거구제로 회귀한 1988년 제13대 총선부터는 중구 일대가 다시 종로구와 분리되어 중구가 되었다. 이후로는 종로구 차원의 자잘한 행정구역 경계 변경을 제외하고는 큰 차이 없이 동일하게 유지되고 있다.

역대 선거

국회의원 선거에서는 1988년부터 2012년까지 보수 정당 후보가 강세를 보인 지역으로, 1988년 이후 민주당계 정당 소속 의원은 단 두 명에 불과하다. 1988년 총선에서 민주정의당의 이종찬 후보가 1.7% 차로 당선되었고, 그 다음 선거인 1992년에는 민주자유당 후보로 나서, 2.5% 줄어든 35.5%로 당선되어 2선에 성공했다.

1996년 총선에서는 신한국당의 이명박 후보가 41.0%로 당선, 새정치국민회의의 이종찬 후보가 33.6%로 낙선했다. 그러나 이명박 의원의 총선 선거비용이 초과되었다는 논란이 제기되었고, 1997년 9월 1심에서 선거법 위반으로 벌금 700만원을 선고받아 항소했다. 이듬해 1998년 2월 이명박 의원은 한나라당 서울시장 후보 경선 출마를 위해 의원직을 자진 사퇴했다. 의원직 공석에 따라 7월 21일 치러진 재보궐 선거에서, 지난 총선 때 지지율 17.7%로 3위에 머물렀던 새정치국민회의의 노무현 후보가 한나라당의 정인봉 후보를 누르고 54.4%의 지지로 당선되었다. 하지만 노무현 의원도 2년 뒤 총선에서 "지역주의 벽을 넘겠다"며 부산 북구·강서구 을으로 후보 지역구를 옮기면서, 종로구 국회의원직에서 물러났다. 이후 노무현 의원과 이명박 의원은 각각 제16대, 제17대 대한민국 대통령에 당선된다.

2000년 총선에서는 1998년 재보궐에서 패한 한나라당의 정인봉 후보가 48.7%의 득표를 거두어 초선으로 당선되었으며, 지난 총선에서 2위에 머무른 새천년민주당의 이종찬 후보는 이번에도 40.0%에 머무르면서 연속 낙선했다. 그러나 여기서도 정인봉 의원이 총선을 앞두고 기자들에게 수백만원대의 향응을 제공했다는 사실이 드러나 같은해 5월 검찰에 의해 기소되었다. 정 의원의 공판 불참석 등으로 인해 전반적인 재판 진행이 느려지면서 정 의원에 대한 법원의 체포동의안도 두 번 제출되기도 했으며, 결국 2002년 대법원이 선거법 위반에 따른 300만원 벌금형 및 당선무효형 확정하면서 의원직에서 물러났다.

정 의원의 사퇴에 따라 치러지게 된 2002년 전반기 재보궐선거를 두고 한나라당에서는 박진 전 대통령 공보비서관, 신영무 변호사, 박계동 전 국회의원 등 7명이, 새천년민주당에서는 정흥진 전 종로구청장과 이정우 변호사, 유인태 전 국회의원 등이 공천 대상으로 거론되었다. 최종적으로는 한나라당은 박진 후보로, 새천년민주당은 유인태 후보로, 그리고 민주노동당은 양연수 후보로 공천을 확정했다. 그러나 정흥진 전 종로구청장이 공천 결과에 반발해 탈당 후 무소속으로 출마하면서 4자 구도가 되었다. 8월 8일 투표 결과, 한나라당의 박진 후보가 50.3%로, 무소속 정흥진 후보 (23.8%)와 민주당 유인태 후보 (22.2%)를 가볍게 누르고 당선되었다. 박진 후보의 승리에는 김영삼 대통령의 비서관이라는 이력에 대한 호응과, 정흥진 후보가 민주당 유인태 후보의 표심을 상당부분 잠식한 것이 승리 요인 중 하나로 분석되었다. 당시 이회창 대선후보 캠프 일원이기도 했던 박진 의원은 당선 발표 직후 "의원으로서 더 심도 있게 이회창 후보를 보좌할 것"이라고 소감을 밝혔다.

박진 의원은 2004년 총선과 2선의 김홍신 의원을, 2008년 총선에서 손학규 통합민주당 대표를 만나며 거물급 인사들과 대결했으나, 모두 5% 이내 격차로 따돌리고 당선되어 3선 의원으로 등극했다. 하지만 제19대 총선을 앞둔 2011년 11월, "절체절명의 위기의 한나라당을 살리기 위해 '정치 1번지' 종로부터 모든 기득권을 내려놓겠다"며 전격 불출마를 선언하면서 국회의원 임기는 여기서 끝나게 되었다.

한편 2008년 총선 당시 통합민주당 선대위원장을 맡기도 했던 정세균 의원은 2009년 4월 재보궐 선거를 앞두고 정동영 전 장관의 무소속 출마를 만류하기 위해, 오는 19대 총선에서 자신의 지역구인 무주·진안·장수·임실에 불출마하겠다고 밝힌 바 있었다. 이후 총선을 앞두면서 서울 중구나 종로구, 그밖의 수도권 지역을 대상으로 새로운 지역구 탐색에 들어갔고, 2011년 12월 1일 종로구 출마를 공식 선언했다. 한나라당의 대를 이은 새누리당에서는 이동관 전 청와대 홍보수석과 조윤선 비례대표 의원 등이 공천 대상으로 거론되었으나 여론조사에서 두 후보 모두 정세균 의원에게 9.3% 이상 뒤지는 것으로 알려지면서 최종 결정에 진통을 겪었다. 이에 친박계 6선 의원이자 최근 자신의 지역구 불출마를 선언한 홍사덕 의원을 출마시키자는 전략공천이 친박계에서 제기되었고, "종로구민에 대한 모욕", "낙하산 공천 시 무소속 출마"이라는 이동관 전 대통령 언론특보의 거센 비판에도 불구, 2012년 3월 5일 2차 공천 후보명단 발표에서 홍사덕 의원의 종로구 출마가 확정되었다. 2012년 4월 11일 총선 투표 결과, 정세균 후보가 52.2%로 홍사덕 후보의 45.9% 지지율을 6.3%차로 크게 누르고 당선되어 5선에 성공했다.

2016년 4월 13일 치러진 제20대 총선에서도 정세균 의원은 새누리당 후보로 출마한 전직 서울시장 오세훈 후보를 12.9%차로 따돌리며, 지난 선거보다 0.4% 늘어난 득표율로 6선 의원에 올랐다. 이후 정세균 의원은 제20대 국회의 전반기 국회의장으로 선출되어 현재까지 임기를 수행하고 있다.

역대 국회의원

1988년 이전에 당선된 국회의원들을 포함한 전체 목록은 서울 종로구의 국회의원을 참고하라.

선거		의원	정당	비고
	1988	이종찬	민정당
	1992		민자당
	1996	이명박	신한국당	서울특별시장 (2002~2006) 제17대 대한민국 대통령 (2008~2013)
	1998	노무현	새정치국민회의	제16대 대한민국 대통령 (2003~2008)
	2000	정인봉	한나라당
	2002	박진
	2012	정세균	민주통합당	제20대 국회 전반기 국회의장 (2016~)
	2016		더불어민주당

역대 선거 결과

국회의원 선거

선거	선거 결과		후보		정당	득표	%	±%
2016년 제20대 총선 유권자수: 134,507 투표수: 84,893 (63.1%) (+6.0)		더불어민주당 유지		정세균	더불어민주당	44,342	52.6	+0.4
				오세훈	새누리당	33,490	39.7	-6.2
				박태순	틀:정당색/대한민국를 확인해 주세요	4,725	5.6	N/A
				하승수	녹색당	590	0.7	N/A
				윤공규	정의당	458	0.5	N/A
				김한울	노동당	353	0.4	N/A
				김대한	무소속	123	0.1	N/A
				이원옥	무소속	100	0.1	N/A
				이석인	진리대한당	62	0.1	N/A
				박종구	한나라당	56	0.1	N/A
2012년 제19대 총선 유권자수: 141,697 투표수: 80,981 (57.1%) (+4.9)		민주통합당 승리		정세균	민주통합당	41,732	52.2	+7.4
				홍사덕	새누리당	36,641	45.9	-2.5
				최백순	진보신당	687	0.9	-0.7
				류승구	무소속	209	0.3	N/A
				홍성훈	틀:정당색/대한민국를 확인해 주세요	177	0.2	N/A
				서맹종	무소속	173	0.2	N/A
				김준수	국민의 힘	153	0.2	N/A
				정재복	틀:정당색/대한민국를 확인해 주세요	68	0.1	N/A
2008년 제18대 총선 유권자수: 135,727 투표수: 70,868 (52.2%) (-11.8)		한나라당 유지		박진	한나라당	34,113	48.4	+5.4
				손학규	통합민주당	31,530	44.8	N/A
				정인봉	자유선진당	3,282	4.6	N/A
				최현숙	진보신당	1,138	1.6	N/A
				김영동	평화통일가정당	365	0.5	N/A
2004년 제17대 총선 유권자수: 137,653 투표수: 88,123 (64.0%) (+6.4)		한나라당 유지		박진	한나라당	37,431	42.8	-5.9
				김홍신	열린우리당	36,843	42.1	N/A
				정흥진	새천년민주당	9,614	11.0	-29.0
				이선희	민주노동당	2,950	3.4	+1.7
				백남석	자유민주연합	361	0.4	-3.7
				양성호	녹색사민당	129	0.1	N/A
				정재복	노년권익보호당	101	0.1	N/A
2002년 재보궐선거 유권자수: 141,008 투표수: 40,774 (28.9%)		한나라당 유지		박진	한나라당	20,300	50.3	+1.6
				정흥진	무소속	9,597	23.8	N/A
				유인태	새천년민주당	8,953	22.2	-17.8
				양연수	민주노동당	1,500	3.7	+2.0
2000년 제16대 총선 유권자수: 142,070 투표수: 81,806 (57.6%) (-8.6)		한나라당 승리		정인봉	한나라당	39,478	48.7	+5.5
				이종찬	새천년민주당	32,368	40.0	-14.4
				김경환	자유민주연합	3,341	4.1	-2.6
				방세현	희망의한국신당	1,430	1.8	N/A
				양연수	민주노동당	1,408	1.7	N/A
				최혁	정년진보당	1,141	1.4	N/A
				여익구	민주국민당	879	1.1	N/A
				서경원	무소속	768	0.9	N/A
				강종원	공화당	176	0.2	N/A
1998년 재보궐선거 유권자수: 144,375 투표수: 48,693 (33.7%)		새정치국민회의 승리		노무현	새정치국민회의	26,251	54.4	+20.8
				정인봉	한나라당	20,993	43.5	+2.5
				한석봉	무소속	974	2.0	N/A
1996년 제15대 총선 유권자수: 150,189 투표수: 99,365 (66.2%) (-4.6)		신한국당 유지		이명박	신한국당	40,230	41.0	+5.5
				이종찬	새정치국민회의	32,918	33.6	-1.9
				노무현	통합민주당	17,330	17.7	N/A
				김을동	자유민주연합	6,602	6.7	N/A
				방세현	무소속	462	0.5	N/A
				이정남	무소속	253	0.2	N/A
				김연수	무소속	129	0.1	N/A
				박종구	21세기한독당	118	0.1	N/A
				김이준	대한민주당	63	0.1	N/A
1992년 제14대 총선 유권자수: 165,877 투표수: 117,403 (70.8%)		민주자유당 승리		이종찬	민주자유당	41,208	35.5	-2.5
				김경재	민주당	29,820	25.7	N/A
				이내흔	통일국민당	28,336	24.4	N/A
				정인봉	무소속	15,127	13.0	+0/7
				심재섭	신정치개혁당	839	0.7	N/A
				신두완	무소속	418	0.4	N/A
				윤인식	무소속	409	0.4	N/A
1988년 제13대 총선		민주정의당 승리		이종찬	민주정의당	46,534	38.0
				김명윤	통일민주당	44,488	36.3	N/A
				정인봉	신민주공화당	15,139	12.3	N/A
				제정구	한겨레민주당	15,031	12.3	N/A
				김경민	한주의통일한국당	683	0.6	N/A
				한상필	사회민주당	418	0.3	N/A
				차장량	우리정의당	305	0.2	N/A

1988년 이전의 종로구 선거 결과에 대해선 서울 종로구·중구 (1973년~1987년), 서울 제1선거구 (1963년~1972년), 서울 종로구 갑·종로구 을 (1948년~1961년) 문서를 각각 참고하라.

대통령 선거

선거	선거 결과		후보		정당	득표	%	±%
2012년 제18대 대선 유권자수: 141,447 투표수: 103,189		민주통합당 승리		문재인	민주통합당	52,747	51.4
				박근혜	새누리당	49,422	48.2
				강지원	무소속	211	0.2
				김순자	무소속	97	0.1
				김소연	무소속	86	0.1
				박종선	무소속	73	0.1
2007년 제17대 총선 유권자수: 133,946 투표수: 85,480		한나라당 승리		이명박	한나라당	45,172	42.8
				정동영	대통합민주신당	21,515	25.3
				이회창	무소속	9,984	11.7
				문국현	창조한국당	5,722	6.7
				권영길	민주노동당	1,889	2.2
				이인제	민주당	398	0.5
				허경영	경제공화당	331	0.4
				금민	한국사회당	77	0.1
				정근모	참주인연합	56	0.1
				전관	새시대참사람연합	13	0.0
2002년 제16대 대선 유권자수: 140,105 투표수: 99,988		새천년민주당 승리		노무현	새천년민주당	49,989	50.3
				이회창	한나라당	45,901	46.1
				권영길	민주노동당	2,995	3.0
				이한동	하나로국민연합	304	0.3
				김길수	호국당	121	0.1
				김영규	틀:정당색/대한민국를 확인해 주세요	71	0.1
1997년 제15대 대선 유권자수: 145,809 투표수: 116,117		새정치국민회의 승리		김대중	새정치국민회의	42,528	45.7
				이회창	한나라당	48,664	42.5
				이인제	국민신당	11,837	10.3
				권영길	건설국민승리21	1,304	1.1
				김한식	바른정치연합	177	0.1
				신정일	통일한국당	122	0.1
				허경영	공화당	110	0.1
1992년 제14대 대선 유권자수: 162,456 투표수: 130,419		민주당 승리		김대중	민주당	50,226	39.1
				김영삼	민주자유당	41,396	32.3
				정주영	통일국민당	27,397	21.3
				박찬종	신정당	7,234	5.6
				백기완	무소속	1,600	1.2
				김옥선	무소속	284	0.2
				이병호	대한정의당	133	0.1
1987년 제13대 대선 유권자수: 173,149 투표수: 151,751		평화민주당 승리		김대중	평화민주당	51,748	34.7
				노태우	민주정의당	46,142	30.9
				김영삼	통일민주당	40,485	27.2
				김종필	신민주공화당	10,604	7.1
				신정일	한주의통일한국당	134	0.1

지방 선거

서울특별시장

선거	선거 결과		후보		정당	득표	%	±%
2014년 제6회 지방선거 유권자수: 136,925 투표수: 81,113		새정치민주연합 승리		박원순	새정치민주연합	45,020	56.1
				정몽준	새누리당	34,599	43.1
				정태흠	통합진보당	330	0.4
				홍정식	새정치당	238	0.3
2010년 제5회 지방선거 유권자수: 138,917 투표수: 77,812		민주당 승리		한명숙	민주당	36,910	47.9
				오세훈	한나라당	35,476	46.0
				노회찬	진보신당	2,653	3.4
				지상욱	자유선진당	1,719	2.2
				석종현	미래연합	288	0.3
2006년 제4회 지방선거 유권자수: 134,603 투표수: 71,240		한나라당 승리		오세훈	한나라당	41,992	59.6
				강금실	열린우리당	19,369	27.5
				박주선	민주당	6,460	9.2
				김종철	민주노동당	1,945	2.8
				백승원	무소속	265	0.4
				임웅균	국민중심당	236	0.3
				이귀선	시민당	110	0.2
				이태희	한미준	89	0.1
2002년 제3회 지방선거 유권자수: 141,157 투표수: 72,241		한나라당 승리		이명박	한나라당	37,592	52.6
				김민석	새천년민주당	30,353	42.5
				이문옥	민주노동당	1,928	2.7
				이경희	무소속	689	1.0
				임삼진	녹색평화당	584	0.8
				원용수	틀:정당색/대한민국를 확인해 주세요	305	0.4
1998년 제2회 지방선거 유권자수: 144,578 투표수: 74,873		새정치국민회의 승리		고건	새정치국민회의	39,632	53.6
				최병렬	한나라당	32,526	44.0
				이병호	무소속	1,742	2.4
1995년 제1회 지방 선거 유권자수: 154,097 투표수: 102,407		민주당 승리		조순	민주당	45,389	45.1
				박찬종	무소속	29,668	29.5
				정원식	민주자유당	22,018	21.9
				황산성	무소속	2,164	2.1
				김홍래	친민당	585	0.6
				김옥선	무소속	272	0.3
				정기용	무소속	213	0.2
				고순복	통일한국당	196	0.2
				김명호	무소속	151	0.2

종로구청장

선거	선거 결과		후보		정당	득표	%	±%
2014년 제6회 지방선거 유권자수: 136,925 투표수: 81,107		새정치민주연합 승리		김영종	새정치민주연합	44,159	55.5
				이숙연	새누리당	29,333	36.9
				남상해	무소속	4,679	5.9
				배영규	무소속	809	1.0
				우화성	무소속	570	0.7
2010년 제5회 지방선거 유권자수: 138,917 투표수: 77,816		민주당 승리		김영종	민주당	36,836	48.4
				정창희	한나라당	32,646	42.9
				유미영	무소속	3,943	5.2
				김성은	무소속	1,924	2.5
				이태희	자유평화당	817	1.1
2006년 제4회 지방선거 유권자수: 134,603 투표수: 71,360		한나라당 승리		김충용	한나라당	36,958	53.5
				김영종	열린우리당	16,519	27.5
				정흥진	민주당	15,628	22.6
2002년 제3회 지방선거 유권자수: 141,157 투표수: 72,239		한나라당 승리		김충용	한나라당	30,509	43.0
				이성호	새천년민주당	25,825	36.4
				노장택	무소속	8,968	12.6
				정태순	무소속	2,870	4.0
				김경환	자유민주연합	2,759	3.9
1998년 제2회 지방선거 유권자수: 144,578 투표수: 74,876		새정치국민회의 승리		정흥진	새정치국민회의	43,134	58.8
				김충용	한나라당	30,250	41.2
1995년 제1회 지방 선거 유권자수: 154,097 투표수: 102,454		민주당 승리		정흥진	민주당	46,964	47.2
				배문환	민주자유당	41,153	41.4
				전재갑	무소속	11,294	11.4

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