대한민국 제12대 대통령 선거

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대한민국
대한민국 제12대 대통령 선거

1980년 ←
1981년 2월 25일
→ 1987년

재적 선거인단 수 5,277명

당선을 위해 2,639표 필요

투표율 99.9%
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후보 전두환 유치송
정당 민주정의당 민주한국당
득표수 4,755 404
득표율 90.1% 7.7%

선거전 대통령

전두환
민주정의당

대통령 당선자

전두환
민주정의당

대한민국
대한민국 제12대 대통령 선거인 선거

1981년 2월 11일

선출의석: 5,278석
과반의석: 2,640석
투표율 78.1%
  제1당 제2당
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지도자 전두환
총재
유치송
총재
정당 민주정의당 민주한국당
획득한 의석수 3,667석 411석
득표수 9,250,262 1,778,007
득표율 60.71% 11.67%

대통령 당선자

전두환
민주정의당

1981년 대한민국 제12대 대통령 선거대통령 선거인단간접선거로 제12대 대통령을 선출한 선거이다. 2월 11일 국민들의 직접 선거로 대통령 선거인단이 선출돼고, 선거인들은 2월 25일 각 지역별로 지정된 77곳의 투표소에 모여서 투표하였다. 대통령 선거 당일 재적 선거인 수는 5,277명으로, 대통령 당선에 필요한 투표수는 2,639표였다. [1]

배경[편집]

1980년 전두환은 더 이상 지탱하기 어려운 유신헌법 대신 새로운 헌법인 제5공화국 헌법을 마련해 국민투표로 확정했다.

헌법의 핵심은 10월 유신의 저항점인 1인 영구집권식 선거 방식 대신 7년 단임제로 변화인식을 주었으나 확고한 계승을 담보하기 위해 통일주체국민회의를 변형한 대통령 선거인단에 의한 간접 선출제를 도입하였다. 통일주체국민회의 대의원과 비교할 때 다른 점은 정당 소속원의 출마를 허용하였다는 점이다.

선거인 선거 입후보 상황[편집]

정수 민주정의당 민주한국당 한국국민당 민권당 민주사회당 무소속
서울 856 753 199 18 29 0 482
부산 324 277 66 3 5 0 153
경기 670 713 221 8 16 0 252
강원 299 293 82 12 3 0 206
충북 256 270 74 18 5 1 105
충남 465 428 121 34 9 0 173
전북 407 387 95 05 619 0 220
전남 606 516 118 29 6 0 386
경북 755 664 2688 1 0 0 626
경남 587 578 97 9 9 0 322
제주 53 49 4 0 0 0 26
합계 5,278 4,928 1,165 137 101 1 2,951

선거인 후보는 정당 공천으로 입후보되는 게 아니라 후보 자신이 유권자 추천을 받아 입후보하는 방식이었으나, 각 후보는 자신의 소속 정당을 후보 등록 서류에 밝히게 돼있어 각 정당별 입후보자 수가 드러났다. 민주정의당은 입후보자가 너무 많아서 독식 이미지를 받을까봐 몇몇 후보들에게 압력을 넣어 사퇴시키기까지 한 것과 달리, 야당은 후보를 구하기도, 후보 추천을 해줄 주민을 구하기도 힘들었다.[2][3] 제1야당인 민주한국당은 대통령 당선에 필요한 2,640명에서 한참 모자라는 1,165명을 공천해 소속 선거인 후보들이 전부 당선돼도 당선정족수에 미달되게 됐다. 반면 민주정의당은 4,928명의 후보를 낸데다 2,951명의 무소속 후보들 역시 대부분 전두환 후보를 지지해 승리가 확실했다.

대통령 후보[편집]

민사당, 사회당, 신정당 등은 당선 가능성이 없다며 대통령 선거에 후보를 내지 않기로 한 가운데, 민주정의당, 민주한국당, 한국국민당, 민권당 등 총 4당이 대통령 후보를 내었다.[4] 그러나 애초에 야당들은 선거인 후보도 일부 밖에 내지 못한 만큼, 대통령 당선 가능성은 없는 것이나 마찬가지였다.[5]

12·12 쿠데타 이후 정국의 중심으로 부상한 신군부 세력은 1월 15일 민주정의당을 창당하고 전두환 대통령을 총재 및 제12대 대선 후보로 추대했다. 민정당은 새로운 시대, 새로운 인물 등 "새롭다"는 말을 강조, 자신들이 정치 신인들이라는 점을 홍보하는 전략을 내세웠다.

정치 규제에서 풀린 신민당, 민주통일당 등 구 야권 출신 인사들은 1월 17일 민주한국당을 창당하고 유치송 전 의원을 총재 및 제12대 대선 후보로 추대했다. 민주한국당은 유치송 후보가 신익희 밑에서 정치를 시작한 것을 부각하며 민주한국당이 전통 민주화 세력의 본산이라며 지지를 호소했다. 또한 5.18 광주 민간인 학살 사건을 가리켜 전두환의 권력에 대한 집착 때문에 역사를 피로 얼룩지게 한 충격적 시련이었다며 여당 견제론을 펼쳤다.

정치 규제에서 풀린 민주공화당, 유신정우회 등 구 여권 출신 인사들은 1월 23일 한국국민당을 창당하고 김종철 전 의원을 총재 및 제12대 대선 후보로 추대했다. 국민당 측은 자신들이 민주공화당의 맥을 잇는 당이라며 이미 한 번 집권해본 경험과 여당 시절 조국 근대화를 이루어낸 것을 내세워 지지를 호소했다.

민한당의 온건 야당 노선에 비판적인 야권 인사들은 선명 야당론을 주장하며 1월 23일 민권당을 창당하고 김의택 전 의원을 총재 및 제12대 대선 후보로 추대했다.

선거운동[편집]

선거인 후보들은 선거 벽보에 신상 정보와 경력 외에 그 어떤 정견 및 공약도 게재할 수 없었으며, 선거 공보에는 다른 내용을 쓸 수 있었지만 1,000자를 넘으면 안 되는 등, 여러 가지 제약이 있었다. 다만 합동연설회에서 자기가 지지하는 대통령 후보에 대한 지지 연설은 할 수 있었다.[6]

선거인단 선거 결과[편집]

선거인단 선거 투표지엔 후보자의 정당이 표시되지 않아 투표소를 찾은 유권자들이 혼란을 겪었다.[4]

민주정의당이 대통령 당선에 필요한 2,640석 이상의 선거인단을 확보함으로서 전두환 민정당 대선 후보의 당선이 사실상 확정되었다.[7]

정당 득표수 득표율 의석수
민주정의당 9,250,262 60.7 3,667
민주한국당 1,778,007 11.7 411
한국국민당 174,708 1.1 49
민권당 124,215 0.8 19
민주사회당 825 0.0 0
무소속 3,909,821 25.7 1,132
합계 15,237,838 100 5,278

지역별 의석수[편집]

민주정의당 민주한국당 한국국민당 민권당 민주사회당 무소속
서울 551 137 4 7 0 157 856
부산 234 33 2 0 0 55 324
경기 545 44 3 3 0 75 670
강원 240 4 3 0 0 52 299
충북 207 13 3 0 0 33 256
충남 338 42 10 0 0 75 465
전북 291 26 0 6 0 84 407
전남 351 51 20 1 0 183 606
경북 449 26 0 0 0 280 755
경남 420 34 4 2 0 127 587
제주 41 1 0 0 0 11 53
전체 3,667 411 49 19 0 1,132 5,278

지역별 득표율[편집]

민주정의당 민주한국당 한국국민당 민권당 민주사회당 무소속
서울 1,918,215 56.5 540,552 15.9 29,647 0.9 48,868 1.4 0 0.0 857,442 25.3 3,394,724
부산 799,981 63.8 148,403 11.8 9,397 0.7 4,491 0.4 0 0.0 291,745 23.3 1,254,017
경기 1,361,727 69.0 283,184 14.4 12,297 0.6 17,937 0.9 0 0 297,622 15.1 1,972,767
강원 523,467 64.2 75,430 9.3 15,716 1.9 1,932 0.2 0 0 199,444 24.4 815,989
충북 423,375 65.8 77,118 12.0 20,920 3.3 3,993 0.6 825 0.1 117,071 18.2 643,302
충남 669,381 63.0 133,964 12.6 35,604 3.3 8,121 0.8 0 0 216,173 20.3 1,063,248
전북 607,747 62.6 106,700 11.0 4,552 0.5 24,520 2.5 0 0 227,064 23.4 970,583
전남 763,293 52.2 160,666 11.0 34,406 2.3 6,120 0.4 0 0 498,328 34.1 1,462,813
경북 1,249,107 57.5 125,530 5.8 803 0.0 0 0 0 0 797,702 36.7 2,173,142
경남 815,478 62.1 116,802 8.9 11,366 0.9 8,233 0.6 0 0 361,358 27.5 1,313,237
제주 118,491 68.1 9,658 5.5 0 0 0 0 0 0 45,872 26.4 174,021
전체 9,250,262 60.7 1,778,007 11.7 174,708 1.1 124,215 0.8 825 0.0 3,909,821 25.7 15,237,838

유명인 당선자[편집]

선거인단 선거에선 기업인이나 정치인 출신 후보들이 높은 인지도를 바탕으로 대거 당선됐다. 정주영, 구자경, 최종환 등 지지 후보를 밝히지 않은 선거인도 있는가 하면 조중훈, 배의환, 김일환, 홍성철 등 선거 운동 기간 중 적극적으로 전두환 대통령 지지를 선언한 경우도 있었다.

서울 종로구 제1선거구: 정주영 현대그룹 회장 (무소속; 1위), 조중훈 한진그룹 회장 (무소속; 2위)

서울 종로구 제3선거구: 구자경 럭키그룹 회장 (무소속; 1위), 최종환 삼환기업 회장 (무소속; 2위)

서울 중구 제2선거구: 최원석 동아그룹 회장 (민주정의당; 1위)

서울 용산구 제1선거구: 김일환내무부 장관 (무소속; 1위)

서울 마포구 제6선거구: 김원기부총리 겸 경제기획원 장관 (무소속; 무투표 당선)

서울 강남구 제2선거구: 유양수 전 동력자원부 장관 (무소속; 1위)

서울 강남구 제3선거구: 홍성철내무부 장관 (무소속; 1위)

서울 강남구 제6선거구: 배덕진 전 체신부 장관 (무소속; 1위)

서울 강동구 제10선거구: 배의환한국은행 총재 (무소속; 2위)

서울 영등포구 제2선거구: 황정연해군참모총장 (무소속; 무투표 당선)

전북 이리시 제2선거구: 이춘기통일주체국민회의 운영위원장 (무소속; 1위)

대통령 선거 결과[편집]

당초 선거인단은 5,278명이었으나, 부산 동래구 제7선거구에서 당선된 민주정의당 김창식 선거인이 2월 19일 당선이 최소되어 5,277명이 됐다.[7]

민주정의당의 전두환 후보는 4,755표, 민한당의 유치송 후보는 404표(7.7%), 국민당의 김종철 후보는 85표(1.6%), 민권당의 김의택 후보는 26표(0.5%)를 득표하였다.[1] 전두환 후보가 가장 많은 득표율을 얻은 지역은 제주도로 98%였고, 강원도는 97.7%, 경상북도는 95.9%, 충청북도와 경상남도는 93%였으며 서울은 82.2%였다.[1]

후보 정당 득표수 득표율 비고
전두환 민주정의당 4,755 90.11% 대한민국 제 12대 대통령 당선 당선
유치송 민주한국당 404 7.66%
김종철 한국국민당 85 1.61%
김의택 민권당 26 0.49%
무효 1 0.02%
기권 6 0.11%
재석 5,277 100%

지역별 결과[편집]

전두환 유치송 김종철 김의택 무효 기권
서울 703 133 11 8 0 1 856
부산 285 33 3 0 0 2 323
경기 620 43 4 3 0 0 670
강원 292 4 3 0 0 0 299
충북 238 14 4 0 0 0 256
충남 406 41 18 0 0 0 465
전북 369 25 3 7 1 2 407
전남 521 51 28 6 0 0 606
경북 723 29 2 0 0 1 755
경남 546 30 9 2 0 0 587
제주 52 1 0 0 0 0 53
합계 4,755 404 85 26 1 6 5,277

투표 불참 선거인[편집]

선거 당일, 당선이 취소된 민정당 김창식 선거인을 제외한 5,277명의 재적 선거인 중 4명은 선거법 위반으로 구속 수감되고 2명이 풍랑으로 섬에 발이 묶여 총 6명이 투표에 참여하지 못하였다.[8]

기권 선거인 명단
이름 정당 선거구 이유
경규복 민정당 서울 강서구 제6선거구 구속
서일도 무소속 부산 동래구 제8선거구 구속
배종환 민정당 부산 남구 제8선거구 구속
박삼술 민정당 경북 대구시 서구 제2선거구 구속
이수영 민정당 전북 부안군 위도면 풍랑
송성섭 무소속 전북 부안군 위도면 풍랑

각주[편집]

  1. "전두환 후보 12대 대통령에 당선", 동아일보 1981년 02월 25일자, 1면 정치면
  2. “포식과 허기와”. 《중앙일보》. 1981년 1월 31일. 2019년 3월 28일에 확인함. 
  3. 지면보기, 입력 1981 01 20 00:00 | 종합 2면 (1981년 1월 20일). “대통령후보 몇 명이나 나올까|민정·민한당 「후보」확정|신정·민사선 불참 선언… 잘해야 삼파전”. 2019년 3월 28일에 확인함. 
  4. 대한민국 정당사 제3집. 중앙선거관리위원회, 1992.
  5. 대한민국 선거사 제4집-제6집. 중앙선거관리위원회, 2009.
  6. 대한민국 선거사 제4집. 중앙선거관리위원회, 2009.
  7. 제12대 대통령 선거 총람. 중앙선거관리위원회, 1985.
  8. 지면보기, 입력 1981 02 25 00:00 종합 2면 (1981년 2월 25일). “구속4명…백%투표 무산”. 2019년 4월 5일에 확인함.