조은희 (정치인)

**조은희**
조은희
출생	1961년 9월 30일(62세); 경상북도 청송군
성별	여성
본관	함안
학력	단국대학교 대학원 행정학 박사
경력	영남일보 기자; 경향신문 기자; 대통령 비서실 문화관광비서관; 서울특별시 정무부시장; 제8·9대 서울특별시 서초구청장(2014~2021); 제21대 국회의원(2022~, 서초구 갑)
배우자	남영찬
자녀	외동아들 남형준
종교	개신교(장로회)
의원 선수	1
의원 대수	21
정당	국민의힘
웹사이트	국회의원 조은희 블로그

조은희(趙恩禧, 1961년 5월20일~)는 대한민국의 기자 출신 정치인이다. 제21대 국회의원이다.

민선6·7기 서울특별시 서초구청장(2014~2021)을 지냈다. 개명 전 이름은 조옥화이다. 구청장 재직 중이던 2021년 말, 서초구 갑 국회의원 보궐선거 출마를 위해 사퇴하였다.^[1]^[2] 그리고 국민의힘 후보자로 선출되었으며, 2022년 3월 재보궐선거에서 72.72%의 득표율로 당선되었다.

학력[편집]

1974년 대구서도국민학교 졸업
1977년 경일여자중학교 졸업
1980년 경북여자고등학교 졸업
1984년 이화여자대학교 영어영문학과 졸업(영문학사)
1987년 서울대학교 대학원 국어국문학과 석사과정 졸업, 문학석사(학위논문명: 한국현대시에 나타난 다다이즘.초현실주의 수용양상에 관한 연구)
2004년 단국대학교 대학원 행정학과 졸업, 행정학박사(학위논문명 - 정부 브랜드 이미지의 측정에 관한 연구 : 척도개발을 중심으로)
2006년 미국 아메리카대 선거캠페인최고전문가과정 수료

경력[편집]

1988.09~1995.01 영남일보 기자
1995.01~1998.02 경향신문 기자
1998.02~1999.12 청와대 대통령 비서실 행사기획비서관, 문화관광비서관
2002.08~2006.02 우먼타임스 편집국 국장, 편집위원장
2003~2004 (주)조&커뮤니케이션 CEO
2005~2006 미국 조지타운대학교 visiting scholar
2006~2008 한양대학교 행정대학원, 언론정보대학원 겸임교수
2007~2009 연구공간 여성과 정책 대표
2007~2009 (사)양성평등실현연합 공동대표
2007년 한나라당 선거대책위원회 양성평등본부 수석부본부장 겸 홍보분과위원장
2007.12~2008.02 제17대 대통령직인수위원회 사회교육문화분과 전문위원
2008.05~2010.07 서울특별시 여성가족정책관(1급)
2010.07~2011.08 서울특별시 정무부시장(차관급,여성 최초)
2011~2012 (사)한국정책분석평가학회 부회장
2013~2014 세종대학교 행정학과 초빙교수
2014.07~2021.11 민선 6·7기 제8·9대 서울특별시 서초구청장(국민의힘)
2021.12~2022.01 국민의힘 선거대책위원회 중앙선거대책위원회 국민공감미래정책단 공동단장
2022.02~: 국민의힘 서울시당 서초구 갑 당협위원장
국민의힘 서울 서초갑 제21대 국회의원 후보
2022.04~2023.04: 국민의힘 원내부대표
2022.06~2022.10: 국민의힘 물가민생안전특별위원회 위원
2022.11~2023.03: 국민의힘 민생경제안정특별위원회 위원
2022.11~2022.12: 국민의힘 이태원 사고조사 및 안전대책 특별위원회 위원 겸 안전대책소위 위원
2023.03: 국민의힘 민생희망특별위원회 위원
2023.07: 국민의힘 약자와의동행위원회 사회안전분과 위원장
2023.11~2024.04: 국민의힘 공정선거 제도개선 특별위원회 위원
2023.11~2024.02: 국민의힘 뉴시티프로젝트 특별위원회 위원
2023.11~2024.04: 국민의힘 총선기획단 위원

의정 활동[편집]

2022.03~: 제21대 국회의원(서울 서초구 갑)
- 2022.03~2022.05: 제21대 국회 전반기 외교통일위원회 위원
- 2022.05~2022.05: 제21대 국회 전반기 국회운영위원회 위원
- 2022.07~2023.04: 제21대 국회 후반기 국회운영위원회 위원
- 2022.07~: 제21대 국회 후반기 행정안전위원회 위원
  - 제21대 국회 후반기 행정안전위원회 법안심사 제1소위원회 위원
- 2022.07~: 제21대 국회 후반기 여성가족위원회 위원
  - 제21대 국회 후반기 여성가족위원회 법안심사소위원회 위원
- 2022.07~2022.07: 제21대 국회 후반기 예산결산특별위원회 위원
- 2022.07~2022.10: 제21대 국회 민생경제안정특별위원회 위원
- 2022.11~2023.01: 제21대 국회 용산 이태원 참사 진상규명과 재발방지를 위한 국정조사 특별위원회 위원
- 2024.02~2024.02: 제21대 국회 대법관(신숙희·엄상필) 임명 동의에 관한 인사청문 특별위원회 위원

구정활동[편집]

서울시 25개 자치구 중 유일야당 구청장[편집]

2018년 민주당 열풍이었던 제7회 지방선거에서 한국당 후보로 출마했으며, 서울시 25개 자치구에서 유일하게 승리를 이끌어내 주목받았다. 조은희 서초구청장이 당선될 수 있었던 이유에 대해서는 초선 시절부터 이념지향이 아닌 시민생활에 실질적으로 보탬되는 생활행정을 추구하며 지역 시민들로부터 지지를 얻었기 때문이라는 평가가 나온다. 실용적인 변화를 이끌어내고, 묵혀있던 굵직한 현안들을 해결하면서 선거 당시 주민들 사이에서도 '다른 건 다 민주당 찍어도 구청장만 2번을 찍었다'라고 이야기가 많았다고 한다. 실제로 2014년 선거(초선)에 비해 민주당 열풍이 거세진 2018년 선거(재선)에서 더 높은 득표율을 기록하며 인기를 증명했다. 동시에 치뤄진 서초구의 다른 모든 선거에서 민주당 후보나 정당 지지율이 자유한국당보다 5~10% 정도 앞서는데 유독 구청장 하나만 정반대의 결과가 나온 점도 눈에 띄었다. 진보 성향의 온라인 커뮤니티에도 “서초구청장 조은희 당선인, ‘뽑을 수밖에 없었다’ 평가 듣는 이유”라는 제목으로 조 구청장의 이런 업적을 소개한 내용이 올라오기도 했다.

대표 정책사례[편집]

서초구가 하면 '표준이 된다'고 강조하고 있으며, 조 구청장의 대표 정책사례로는 시범사업을 통해 전국으로 확산된 '서리풀원두막'이 손 꼽힌다.

서리풀원두막‧트리: 조 구청장의 가장 대표적인 업적으로 손꼽힌다. 대부분 한여름철, 그늘없는 횡단보도에 세워져있는 폭염그늘막 아래 그늘에 서본 경험이 있을테다. 그 표준모델이 서초구의 '서리풀원두막'이라고 한다. 초기 시범사업 당시에는 도로점용법상 마찰도 있었으나 주민들 호응이 높아, 2019년 4월 행정안전부 그늘막 설치 기준으로 선정되어 전국적으로 확산됐다. 서초구의 그늘막은 유럽연합(EU)·영국 환경청이 공식 인정하는 친환경상인 '그린 애플 어워즈'를 수상하기도 했다. 이 원두막은 동절기에는 '서리풀트리'로 변신한다. 거리를 걷다가 곳곳에서 보이는 서리풀트리는 겨울 분위기를 물씬 낸다.
모자보건지소: ‘서초모자보건지소’는 임신 준비부터 출산, 육아 교육까지 최초의 임산부·영유아에 특화된 보건지소이다. 모자 맞춤형 건강관리 서비스를 제공하여 ‘국제비지니스대상 금상’ 수상 및 타 지자체에서 벤치마킹하는 등 모자보건정책의 선도적 모범사례로 손꼽힌다. 이외에도 영유아 보육을 위한 다양한 정책 덕분에 맘카페 등 엄마들 사이에서 인기가 많다. 맘카페 게시물과 댓글들을 보면 ‘어떻게 알았는지 엄마들에게 필요한 것들을 센스있게 챙겨준다’며 엄마들의 전폭적인 지지를 얻고 있다.
스마트시니어 사업: 어르신들의 디지털 접근성과 삶의 질을 높이기 위해 추진하는 사업이다. 디지털 무인판매기인 ‘키오스크’나 VR, IoT기기 등 디지털기기 활용능력에 따라 삶의질에 차이가 나는 시대이다. 오늘날 키오스크는 터미널 티켓발권, 카페 음료주문, 영화관, 식당, 은행 등 전방위에서 활용되고 있으나, 어르신들은 디지털기기를 활용하기 두려워 매장 직원에 의지하는 경우가 많다. 서초구는 이러한 변화 속에 어르신들이 디지털 환경에 적응할 수 있도록 전국 최초로 키오스크교육, IT체험존 등 '스마트시니어' 사업을 추진하고 있다.

주요 수상내역[편집]

레지옹 도뇌르 슈발리에장(2022.05.30)) : 레지옹 도뇌르는 1802년 나폴레옹 1세가 제정한 프랑스 정부 최고 권위의 훈장이다. 서초구청장으로 재임기간 동안 파리15구와 서초구의 교류협력 및 양국 문화교류 후원 등 프랑스와의 관계 강화에 기여한 공적을 인정받았다고 한다.[1]
전국 기초단체장 공약이행 및 정보공개 평가, 5년 연속 SA(최고등급): 조은희 의원이 구청장으로 재직 동안 서초구는 한국매니페스토실천본부가 전국 지방자치단체를 대상으로 주관하는 공약이행률 평가에서 5년 연속('17년~'21년) 최고 등급을 받았다. 구청장 사직 직후인 2022년도에도 최고등급을 받아 서초구는 6년 연속 최고등급을 받았다.[2]
행안부 '정부혁신 우수사례' 1위(2021.07): 서초구는 행안부가 운영하는 '정부혁신 1번가' 전국 지자체 우수사례 총 649건 중 전국 최다 건수인 110건의 '우수 혁신 사례'를 등재해, 압도적인 격차로 1위를 차지했다.[3] 이 기록은 2022년 현재도 유지되고 있다.
전국 지방자치단체 평가서 종합1위(2019.02): 서초구(구청장 조은희)는 행정안전부가 후원, 한국지방자치학회 등이 주관한 ‘2019년도 전국 지방자치단체 평가’에서 전국 69개 자치구 중 종합 1위에 선정된 바 있다.[4]
대통령상 3관왕(2019)[5]: 서초구는 2019년 행안부 주관 재난관리평가(5월), 환경부 주관 환경대상(6월), 제21회 대한민국 디자인 대상(11월)을 수상했다. 이후로도 환경대상, 디자인 대상을 수상했으나, 2019년도는 특히 대통령상 3관왕을 휩쓸며 화제가 됐다. (서초구 디자인 여담 : 공사가림막에 등장한 '구구구 디자인'으로 유머사이트에 퍼지며 큰 화제가 됐다[6])

사건·사고[편집]

서초동 사랑의교회 특혜 논란[편집]

2010년 서초구청(구청장 박성중)은 국내 초대형 교회인 사랑의교회가 공공 용지 도로의 지하를 사용할 수 있도록 도로 점용 허가를 내줬는데, 당시 일부 서초구민들은 서초구청장을 상대로 '도로 점용 허가는 부당하다'며 주민소송을 냈었다. 이 소송에서 1심과 2심 재판부는 "허가를 취소하라"고 판결했다. "공공시설도 아닌 교회가 영구적으로 공공 용지인 도로에 사적인 권리를 설정하는 행위는 위법하고, 안전에도 문제가 있을 수 있다"것이 주요 판결 내용이었다.

이후 대법원 판결을 앞두고 있던 2019년 6월 1일, 조은희 구청장은 이 교회 '헌당식' 축사에서 "이제 서초구청이 할 일은 영원히 이 성전이 예수님의 사랑을 열방에 널리 퍼지게 하도록 점용 허가를 계속해드리는 것"이라는 발언을 하면서 논란이 됐다. 이미 1,2심에서 "도로 점용 허가 처분은 위법"이라는 판결이 나왔고, 마지막 대법원 판결을 앞두고 있는 상황에서 나온 이 발언은 재판의 피고로서 상당히 부적절한 발언이라는 평가가 나왔다. 일부 주민들은 조 구청장의 발언이 직권남용에 해당한다며 서울시에 주민감사청구서를 냈으나, 지방자치법에 따른 감사청구 요건에 해당하지 않아 기각되었다.

본인 해명[편집]

많은 언론보도를 통해 논란이 일자 조 구청장은 “그날 사랑의교회 헌당식은 빚을 다 갚았다고 해서 일종의 집들이 행사에 가서 덕담을 했는데 일부 오해”며 "언행에 신중하지 못했다“, ”부덕의 소치라고 생각한다. 공인으로 언행에 신중을 기해야겠다고 생각하고 각성의 계기로 삼겠다“고 밝혔다. 법적 논란에 대해서는 "대법원 판단이 나오면 적법한 절차를 따라 법률적 자문을 얻어 행정 처분할 것"이라고 말했다. 10월 23일 서초구의회 긴급현안질의에서 조 구청장은 "교회 측에서는 1심 2심에 도로를 점용하고 있는 지하시설이 영구시설물이 아니고 복구 가능하다는 취지로 진술했다. 그래서 서초구는 지하점용 부분이 원상회복이 가능하다고 판단하고 원상복구명령을 내릴 예정"이라고 밝혔다.

2019년 10월 대법원에서 1,2심과 마찬찬가지로 도로점용 허가를 취소한다는 판결을 내렸다.