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2010년 아이티 지진

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2010년 아이티 지진
지진으로 붕괴된 아이티 국가궁(대통령궁)의 모습.
2010년 아이티 지진은(는) 아이티 안에 위치해 있다
2010년 아이티 지진
본진
UTC 시각2010-01-12 21:53:10
ISC 지진번호14226221
USGS-ANSSComCat
현지일2010년 1월 12일
현지시간16시 53분 (EST)
지속시간약 30초
규모   모멘트 규모 7.0
최대 진도   수정 메르칼리 진도 계급 진도 X : 아이티 지역[1]
최대지반가속도0.5 g[2]
진원 깊이13 km
진앙아이티 레오간 동남쪽 10 km 지점
북위 18° 28′ 서경 72° 32′ / 북위 18.46° 서경 72.53°  / 18.46; -72.53
종류주향이동단층형 지진
피해
피해액78억-85억 달러[3]
지진해일아이티에서 최대 3 m 관측[4]
사상자10만-31만 6천명 사망[5] (최대 추정치는 정부 초기 예상 추정치,[6] 2010년 미시건 대학 조사 결과 16만명[7])

2010년 아이티 지진(프랑스어: Séisme de 2010 en Haïti)은 2010년 1월 13일 현지 시각 오후 4시 53분 9초에 아이티에서 발생한 모멘트 규모 Mw7.0의 지진이다.[8][9] 진앙은 서부주의 레오간 인근으로, 아이티의 수도인 포르토프랭스에서 서쪽으로 약 25 km 떨어진 지점이다.

1월 24일까지 규모 4.5 이상의 여진이 최소 52차례 기록되었다.[10] 약 300만 명의 사람들이 이번 지진의 영향을 받은 것으로 추산된다.[11] 사망자 수 추정치는 10만 명[5]에서 약 16만 명[7] 사이이며 아이티 정부는 사망자 수를 22만 명[12][13]에서 31만 6천 명[5] 사이로 추산했으나 이 수치는 다소 논란의 여지가 있다.[6] 이번 아이티 지진은 단일 국가를 기준으로 21세기 들어 가장 사망자가 많은 자연재해이다.[14] 아이티 정부는 25만 채의 주택과 3만 채의 상업용 건물이 붕괴하거나 심각하게 파손되었다고 추산했다.[15] 아이티의 외채 역사, 타국의 편파적인 무역 정책, 국가 사안에 대한 외국의 개입으로 기존에도 아이티는 빈곤과 열악한 주거 환경 문제가 컸으며 이 때문에 재해로 인한 사망자 수가 더욱 늘어났다.[16]

지진은 포르토프랭스, 자크멜 및 해당 지역의 다른 도시에 막대한 피해를 입혔다. 대통령궁, 국회 의사당, 포르토프랭스 대성당, 주요 교도소를 포함한 주요 랜드마크 건물이 심각하게 파손되거나 파괴되었다. 사망자 중에는 포르토프랭스 대주교인 조제프 세르주 미오[17]와 야당 지도자 미샤 가이야르 등도 있다.[18][19] 아이티 수도에 있는 유엔 아이티 안정화 미션(MINUSTAH) 본부 건물이 붕괴하여 임무장인 헤디 안나비를 포함한 많은 이들이 사망했다.[20][21]

많은 국가가 인도주의적 지원 요청에 응답하여 자금을 약속하고 구조 및 의료팀, 엔지니어와 지원 인력을 파견했다. 역사상 가장 많은 시청자를 기록한 텔레톤인 "Hope for Haiti Now"가 1월 22일 방영되었으며, 다음 날까지 5,800만 미국 달러를 모금했다.[22] 통신 시스템, 항공·육상·해상 운송 시설, 병원 및 전기망이 지진으로 파손되어 구조 및 구호 활동에 지장을 주었다. 책임 소재에 대한 혼선, 항공 교통 혼잡, 비행 우선순위 결정 문제 등이 초기 구호 작업을 더욱 복잡하게 만들었다. 포르토프랭스의 영안실은 수만 구의 시신으로 마비되었으며, 이들은 공동묘지에 강제로 매장되었다.[23]

구조 작업이 잦아들면서 보급품, 의료 서비스 및 위생이 우선순위가 되었다. 구호품 배분 지연은 구호 활동가와 생존자의 분노 섞인 호소로 이어졌고, 약탈과 산발적인 폭력이 발생했다. 1월 22일, 유엔은 구호 작전의 비상 단계가 마무리되어 가고 있다고 언급했으며 다음 날 아이티 정부는 공식적으로 생존자 수색 종료를 선언했다.

배경

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지질학적: 고나브 미판

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2010년 아이티 지진은 고나브 미판의 남쪽 경계인 엔리키요-플란타인가르덴 단층에서 발생했다.

아이티와 도미니카 공화국이 있는 히스파니올라섬은 지진학적으로 활발한 운동을 보이며 역사상 여러 차례 강력한 지진이 발생했다. 아이티는 판구조론적으로 북아메리카판과 카리브판의 경계를 형성하는 고나브 미판에 놓여 있으며, 고나브 미판의 북쪽과 남쪽 경계는 각각 셉텐트리오날-오리엔테 단층대와 엔리키요-플란타인가르덴 단층대로 구성된다.[24] 아이티가 프랑스 식민지였던 시절 프랑스 역사가 메데릭 루이 엘리 모로 드 생메리(1750~1819)가 당시 발생했던 여러 지진에 대한 내용을 기록했다. 생메리는 1751년 지진으로 발생한 피해를 설명하며 포르토프랭스에서 "단 하나의 조적조 건물만이 붕괴하지 않았다"고 썼으며, 1770년 포르토프랭스 지진 때는 "도시 전체가 붕괴했다"고 기록했다. 그 외 카프아이시앵, 아이티 북부의 여러 도시, 도미니카 공화국, 상수시 궁전은 1842년 5월 7일 지진으로 파괴되었다.[25] 1946년 8월 4일 도미니카 공화국을 강타하고 아이티를 흔든 규모 8.0의 1946년 도미니카 공화국 지진은 지진해일을 일으켜 1,790명의 사망자와 많은 부상자를 냈다.[26]

인문학적

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아이티는 서반구에서 가장 가난한 국가이며 인간 개발 지수에서 182개국 중 149위를 차지하고 있다.[27] 호주 정부의 여행 자문 사이트는 이전에 대규모 재난 발생 시 아이티의 응급 서비스가 대처할 수 없을 것이라는 우려를 표명한 바 있으며,[28] 유엔식량농업기구는 아이티를 "경제적으로 취약한" 국가로 간주한다.[29] 아이티는 수많은 자연재해를 겪어왔다. 지진 외에도 열대 저기압의 잦은 습격을 받아 홍수와 광범위한 피해를 입었다. 지진 전 섬을 강타한 가장 최근의 사이클론은 2008년 여름의 열대폭풍 페이와 허리케인 구스타브, 한나, 아이크로 거의 800명의 사망자를 냈다.[30]

지진

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미국 지질조사국이 발표한 각 지역별 진도를 그린 지도
엔리키요-플란타인가르덴 단층대의 지역적 지질 구조를 보여주는 지도
식물로 덮인 풍경(이 이미지에서는 빨간색)에 찍힌 작은 흰색 점은 산사태일 가능성이 있으며, 이는 큰 지진 후 산악 지형에서 흔히 발생한다. 엔리키요-플란타인가르덴 단층대는 이미지 상단의 두 선형 계곡을 따라 이어진다.

규모 7.0 Mw의 지진은 2010년 1월 12일 16:53 (UTC-05:00)에 내륙에서 발생했다. 포르토프랭스에서 서남서쪽으로 약 25 km 떨어진 지점, 깊이 13 km에서 발생했으며[8] 엔리키요-플란타인가르덴 단층대와 연관된 맹암충상단층의 운동으로 30초 미만 동안 지속되었다.[31] 지표면 파열의 증거는 없으며, 지진학, 지질학 및 지반 변형 데이터를 바탕으로 볼 때 이번 지진은 주요 엔리키요 단층에서의 유의미한 수평 이동도 드러나지 않았다고 여겨진다.[32] 포르토프랭스와 그 외곽 지역에서는 수정 메르칼리 진도(MM) IX에 해당하는 강한 흔들림이 기록되었다. 또한 지진의 흔들림은 쿠바(관타나모 MM III), 자메이카(킹스턴 MM II), 베네수엘라(카라카스 MM II), 푸에르토리코(산후안 MM II–III), 국경을 맞댄 도미니카 공화국(산토도밍고 MM III) 등 주변 여러 국가와 지역에서도 감지되었다.[33][34] 미국 지질조사국의 추정에 따르면 약 350만 명의 사람들이 진도 MM VII에서 X 사이의 흔들림을 경험한 지역에 거주하고 있었으며[33] 이 범위는 내진 설계된 구조물조차 중간에서 매우 심각한 피해를 입을 수 있는 수준이다. 지진의 깊이가 얕았기 때문에 유사한 규모의 다른 지진보다 흔들림 피해가 더 심각했다.[35][36]

지진은 카리브판이 북아메리카판에 대해 연간 약 20 밀리미터 (0.79 in)씩 동쪽으로 이동하는 북쪽 경계 부근에서 발생했다. 이 지역의 주향이동단층계는 아이티에서 두 개의 분기, 즉 북쪽의 셉텐트리오날-오리엔테 단층과 남쪽의 엔리키요-플란타인가르덴 단층을 가지고 있다. 지진의 위치와 발진기구 모두 2010년 1월의 지진이 250년 동안 잠겨있어 응력이 쌓여온 엔리키요-플란타인가르덴 단층의 파열로 인해 발생했음을 시사했다.[37] 그러나 2010년 5월에 발표된 연구는 파열 과정이 다수의 맹암충상단층에서의 미끄러짐에서 발생했을 수 있으며, 주요 엔리키요-플란타인가르덴 단층대를 따라서는 미미하고 깊은 수평 이동만 있었다고 제안했다. 이는 이번 지진이 판 경계 체계의 작은 부분에 수 세기 동안 축적된 좌수향 변형의 일부만을 해소했음을 시사한다.[32] 파열 길이는 약 65 킬로미터 (40 mi)였으며 평균 미끄러짐은 1.8 미터 (5 ft 11 in)였다.[38] 전 세계의 지진동 기록을 사용한 미끄러짐 분포의 예비 분석에서는 최대 약 4 미터 (13 ft)의 진폭이 발견되었다.[39][40]

2007년 C. 드메츠와 M. 위긴스-그랜디슨의 지진 위험 연구는 엔리키요-플란타인가르덴 단층대가 지진 발생 주기에 거의 다 도달했을 수 있다고 지적했으며, 최악의 경우 1692년 자메이카 지진과 규모가 유사한 7.2 Mw 지진이 발생할 것으로 결론지었다.[41] 폴 맨과 2006년 연구팀을 포함한 연구진은 2008년 3월 제18차 카리브해 지질 컨퍼런스에서 엔리키요-플란타인가르덴 단층 체계의 위험 평가를 발표하며 큰 변형이 쌓여 있다고 지적했다. 팀은 단층이 완전히 잠겨 있고 지난 40년 동안 지진이 거의 기록되지 않았으므로 역사적 지질 파열 연구를 "높은 우선순위"로 권고했다.[42] 2008년 9월 아이티의 《르 마탱》 신문에 실린 기사는 지질학자 패트릭 찰스의 발언을 인용하여 포르토프랭스에 대규모 지진 활동의 위험이 높다고 전했다.[43]

여진

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본진과 규모 4.0 이상의 여진 발생 분포를 그린 그래프. 데이터 출처: USGS[44]

미국 지질조사국은 본진 발생 후 2시간 동안 규모 4.3에서 5.9 사이의 여진 8차례를 기록했다.[44] 지진 발생 직후 9시간 이내에 규모 4.2 이상의 여진이 32차례 기록되었으며, 그중 12차례는 규모 5.0 이상이었다. 또한 1월 24일, 미국 지질조사국은 본진 이후 규모 4.5 이상의 여진이 52차례 발생했다고 보고했다.[44]

1월 20일 현지 시간 06:03(UTC 11:03), 지진 발생 이후 가장 강력한 여진인 규모 5.9 Mw의 지진이 아이티를 강타했다.[45][46] USGS는 진앙이 포르토프랭스에서 서남서쪽으로 약 56 km 떨어진 지점이라고 보고했으며, 이는 해안 마을인 쁘띠고아브의 거의 바로 아래에 해당한다. 유엔 대표는 이 여진으로 마을의 건물 7채가 붕괴했다고 보고했다.[47] 여진 전날 쁘띠고아브에 처음 도착한 국제 적십자 위원회 직원에 따르면 마을 건물의 15%가 소실된 것으로 추산되었으며 수도와 마찬가지로 보급품 및 의료 서비스 부족을 겪고 있었다.[48] 자선 단체 세이브 더 칠드런 활동가는 포르토프랭스에서 "이미 약해진 구조물들이 붕괴하는 소리"를 들었다고 보고했으나,[45] 대부분의 소식통은 도시 기반 시설에 추가적인 중대 피해는 없었다고 전했다. 사람들이 노상에서 잠을 자고 있었기 때문에 추가 인명 피해는 미미한 것으로 여겨진다.[47] 이번 본진이 새로운 장기 지진 연쇄의 시작일 수 있다는 우려가 있으며 "지역 전체가 공포에 떨고 있다". 정확하지는 않지만 역사적 기록에 따르면 1751년 도미니카 공화국 지진을 시작으로 단층을 따라 서쪽으로 진행되는 연쇄적인 여러 지진이 있었음을 시사한다.[49]

지진해일

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태평양 지진해일 경보 센터는 초기 지진 직후 지진해일 경보를 발령했으나[50] 곧 이를 취소했다.[51] 거의 2주 후 지진 직후 작은 어촌 마을인 쁘띠파라디 해변이 국지적 지진해일의 타격을 입었다는 보고가 나왔다. 이 쓰나미는 해저 산사태로 발생했다고 추정되며 나중에 연구진의 연구를 통해 확인되었다.[4] 최소 3명이 파도에 휩쓸려 바다로 나갔으며 사망했다고 보고되었다. 목격자의 말에 따르면 바닷물이 먼저 빠져나간 뒤 "매우 큰 파도"가 빠르게 뒤따라와 해안을 덮쳤고 보트와 파편을 바다로 쓸어갔다고 기자들에게 전했다.[52] 지진해일은 최대 3 m 높이에 달했다.[53]

기반 시설 피해

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포르토프랭스의 파손된 건물

필수 시설

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지진은 포르토프랭스 주변의 국경없는의사회(MSF) 의료 시설 3곳에 영향을 미쳤으며, 그중 한 곳은 완전히 붕괴했다.[54][55] 포르토프랭스의 부유한 외곽 지역인 페티옹빌의 병원도 붕괴했으며,[56] 아이티 동남부 최대 거점 병원이었던 남부 마을 자크멜의 성 미셸 지구 병원도 마찬가지로 붕괴되었다.[57][58]

자크멜의 파손된 건물

지진은 투생 루베르튀르 국제공항의 관제탑에 심각한 피해를 입혔다.[59] 포르토프랭스 항구가 피해를 입어 항구를 즉각적인 구조 작전에 사용할 수 없게 되었다. 컨테이너 크레인은 연약지반의 피해로 심하게 기울어진 채 가라앉았다. 아이티 북부의 고나이브 항구는 가동 가능한 상태로 유지되었다.[60]

도로는 파편으로 막히거나 노면이 파손되었다. 포르토프랭스와 자크멜을 잇는 주요 도로는 지진 발생 열흘 후에도 여전히 막혀 있어 자크멜에 대한 구호품 전달을 방해했다. 왜 도로가 개방되지 않았느냐는 질문에 유엔 세계 식량 계획 동남부 지부장 하젬 엘제인은 "우리도 담당자에게 똑같은 질문을 하고 있다... 그들은 빠른 대응을 약속한다. 솔직히 왜 아직 안 됐는지 모르겠다. 그들의 우선순위가 다른 곳에 있다고 생각할 수밖에 없다"고 말했다.[57]

통신 기반 시설에도 상당한 피해가 있었다. 공중 교환 전화망은 이용이 불가능했으며,[50] 아이티의 가장 큰 두 이동통신사인 디지셀[61]과 콤셀 아이티[62] 모두 서비스가 지진의 영향을 받았다고 보고했다. BDSNi 업체에서 운영하는 광섬유 연결도 지진으로 단절되었다.[63] 국경 없는 기자회(RSF)에 따르면, 포르토프랭스에서 방송하며 아이티의 90% 지역이 청취 가능한 라디오 뤼미에르는 처음에 방송이 중단되었으나 일주일 내에 대부분의 네트워크에서 방송을 재개했다고 보고했다. RSF에 따르면 지진 전 수도권에서 활동하던 약 50개 방송국 중 약 20개가 지진 발생 일주일 후 다시 전파를 탔다.[64]

일반 기반 시설

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대통령궁이 광범위하게 붕괴된 모습

2010년 2월, 장막스 벨레리브 총리는 25만 채의 주택과 3만 채의 상업용 건물이 심각하게 파손되어 철거가 필요하다고 추산했다.[15] 레오간 부시장은 마을 건물의 90%가 파괴되었다고 보고했다.[65] 법무부 청사, 국회, 대법원, 포르토프랭스 대성당을 포함한 많은 정부 및 공공 건물이 파손되거나 파괴되었다.[66][67] 대통령궁도 심하게 파손되었으나,[68][69] 아이티 대통령 르네 프레발과 부인 엘리자베스 들라투르 프레발은 부상 없이 대피했다.[70][71] 포르토프랭스 민간 교도소도 파괴되어 약 4,000명의 수감자가 탈옥했다.[72]

지진 진앙에 가까운 레오간의 피해 모습

포르토프랭스의 시청사를 포함한 대부분의 시 소유 건물이 파괴되거나 크게 파손되었으며, 워턴 포스트는 시청사를 "콘크리트와 스투코 골격만 남아 왼쪽으로 기괴하게 처진 덩어리"라고 묘사했다.[73] 포르토프랭스는 시 차원의 연료 비축분이 없었고 지진 전 작동하는 휴대전화를 가진 시 공무원도 거의 없어 통신과 운송이 매우 어려웠다.[73]

조엘 장피에르 교육부 장관은 교육 체계가 "완전히 붕괴했다"고 밝혔다. 국가 학교의 절반가량과 포르토프랭스의 주요 대학 3곳이 피해를 입었다.[74] 1,300개 이상의 학교와 50개의 의료 시설이 파괴되었다.[75]

지진으로 수도의 간호 학교도 파괴되었고 국가의 주요 조산 학교에 심각한 피해를 입혔다.[76] 아이티 미술계도 큰 손실을 입었다. 여러 예술 작품이 파괴되었고 박물관과 갤러리가 광범위하게 파손되었는데, 그중에는 포르토프랭스의 주요 미술관, 상트르 다르 학교, 콜레주 생피에르, 그리고 성 삼위일체 대성당 등이 있다.[77]

크리스토퍼 호텔에 있던 유엔 아이티 안정화 미션(MINUSTAH) 본부와 세계은행 사무소도 파괴되었다.[20][78] 포르토프랭스의 씨티은행 사무실이 입주한 건물이 붕괴하여 직원 5명이 사망했다.[79] 아이티 수출의 3분의 2를 차지하는 의류 산업계는 제조 시설의 구조적 피해를 다수 보고했다.[80][81]

지진은 그랑고아브강에 폐색호를 형성했다. 2010년 2월 현재 수위는 낮으나, 엔지니어 이브 가테로는 우기 동안 제방이 붕괴하여 하류 12 킬로미터 (7.5 mi) 지점의 그랑고아브를 침수시킬 수 있다고 주장했다.[82]

지진 이후의 상황

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브라질 육군이 설치한 지원 캠프

지진 발생 후 며칠 밤 동안 아이티의 많은 사람들이 집이 파괴되었거나 남아있는 구조물이 여진을 견디지 못할 것을 두려워하여 거리, 인도, 차 안, 임시 판자촌에서 잠을 잤다.[83] 아이티의 건설 기준은 낮으며, 명문화된 건축법규가 없다. 엔지니어는 어떤 종류의 재난에서도 많은 건물이 버티지 못했을 것이라고 말했다. 구조물은 공간이 있는 곳이면 어디든 세워졌으며, 일부 건물은 불충분한 기초나 강철 지지대를 가진 채 경사지에 지어졌다.[84] 국제 원조 구호 기구(CARE) 대표는 약 200만 명의 아이티인이 소유하지 않은 땅에 무단점유자로 살고 있다고 추산했다. 아이티는 재난 전부터 이미 연료와 식수 부족으로 고통받고 있었다.[85]

프레발 대통령과 정부 장관진은 효력이 극도로 제한적이었음에도 불구하고 투생 루베르튀르 국제공항 인근의 경찰 본부를 새로운 작전 기지로 사용했다. 여러 국회의원은 여전히 대통령궁에 갇혀 있었고 사무실과 기록은 파괴된 상태였다.[86] 일부 고위 정부 관료는 가족을 잃거나 부상당한 친척을 돌봐야 했다. 대통령과 남은 내각이 매일 유엔 기획자와 만났으나 1월 16일까지도 누가 책임자인지 혼선이 있었고 구호 활동을 조직할 하나의 컨트롤 센터도 없었다.[87] 정부는 항공 교통 관제탑 피해로 지장을 받던 비행 작전을 가속화하고 원활하게 하기 위해 공항 통제권을 미국에 넘겼다.[88]

도시 수색 및 구조 전문가들이 모여 호텔 몬타나에서 작업하고 있다.

포르토프랭스의 영안실 시설은 지진 직후 포화 상태가 되었다. 1월 14일까지 거리와 인도에 천 구의 시신이 놓였다. 정부 작업반은 트럭으로 수천 구를 더 수거하여 공동묘지에 매장했다.[89] 덥고 습한 날씨 속에 잔해에 묻힌 시신이 부패하며 냄새를 풍기기 시작했다. 이스라엘 자카(ZAKA) 국제 구조단 대표단장 마티 골드스타인은 상황을 "지옥 같은 사바스"라고 묘사했다. "어디에나 시신의 매캐한 냄새가 공중에 떠다닌다. 마치 우리가 들었던 홀로코스트 이야기 같다. 사방에 수천 구의 시신이 있다. 상황이 정말 광기 그 자체라는 것을 이해해야 한다. 시간이 흐를수록 파악할 수 없을 정도로 시신이 늘어나고 있다. 이해 범위를 넘어섰다."고 덧붙였다.[90][91]

장이브 제이슨 시장은 공무원이 방대한 양의 시신을 어떻게 처리할지를 두고 몇 시간 동안 논쟁했다고 말했다. 정부는 많은 시신을 공동묘지에 묻었고, 일부 지상 무덤도 시신을 쌓아두기 위해 강제로 파해쳐졌으며 그럼에도 남은 시신은 화장되었다.[92] 수도 북쪽의 티타니앵 마을 외곽 넓은 들판에 공동묘지가 파헤쳐졌다. 덤프 트럭에 실려 온 수만 구의 시신이 포크레인으로 판 참호에 묻혔다고 보고되었다.[93] 부두교 사제인 막스 보부아르는 공동 매장의 존엄성 부족을 비판하며 "... 사람들을 그런 식으로 묻는 것은 우리 문화가 아니다. 그것은 신성 모독이다"라고 언급했다.[94][95]

아이티 정부는 노숙자를 포르토프랭스에서 페리 편으로 포르제레미로, 고용된 버스 편으로 임시 캠프로 옮기는 프로그램을 시작했다.

도미니카 공화국 동부의 마을은 수만 명의 난민이 올 것에 대비하기 시작했으며, 1월 16일까지 국경 근처 병원은 아이티인으로 가득 찼다. 1월 17일까지 항생제 같은 필수 의료용품 재고가 소진되었다는 보고가 나오기 시작했다.[96] 도미니카 군대가 국경에 배치되어 방어를 강화했으며 도미니카 공화국 정부는 의료 지원을 위해 국경을 넘는 모든 아이티인은 일시적으로만 머무를 수 있다고 확언했다. 한 지역 주지사는 "우리는 큰 의지가 있고 아이티 가족을 돕기 위해 인간적으로 가능한 모든 것을 할 것이다. 하지만 식량과 의약품에 있어서는 한계가 있다. 이 지역 다른 국가의 도움이 필요하다"고 말했다.[97][98]

지진 후 며칠간 자원의 느린 분배는 산발적인 폭력과 약탈 보고로 이어졌다.[99] 자경단에 부상당하거나 사망한 약탈자의 이야기와 자체적으로 도로 차단벽을 설치한 동네에 대한 기록도 있었다.[100][101] 포르토프랭스 종합병원에서 일하던 파트너스 인 헬스의 에반 라이언 박사는 잘못된 정보와 과장된 폭력 보고가 구호품과 의료 서비스 전달을 방해했다고 주장했다.[102][103]

지진 후 첫 낙하산 항공 투하를 진행하는 모습. 1월 18일 촬영.

전 미국 대통령 빌 클린턴은 지진 수습 과정의 문제를 인정하며 미국인이 약탈 장면 같은 충격적인 모습 때문에 "구호 활동 지원을 단념해서는 안 된다"고 말했다.[72][104] 미국 남부사령부 부사령관 켄 킨 중장은 약탈과 폭력 이야기에도 불구하고 지진 후 포르토프랭스의 강력 범죄는 지진 전보다 줄었다고 발표했다.[105]

많은 동네에서 밤새 노래 소리가 들렸고, 남성이 보여 치안을 위해 협력하고 여성 무리는 식량과 위생 필요 사항을 돌보려 노력했다.[106] 지진 후 며칠 동안 수백 명의 사람이 거리에서 평화롭게 행진하며 노래를 부르고 박수를 치는 모습이 목격되었다.[107]

지진으로 인해 외부 구조대원은 모어 또는 구사 가능한 유일한 언어가 아이티 크레올어인 아이티인과 소통해야 할 긴급한 필요가 생겼다. 그 결과 영어와 아이티 크레올어 간의 모바일 번역 프로그램이 빠르게 만들어졌다.

구호 작전에서 발생한 폐기물은 "제2의 재앙"으로 불렸다. 미국 군은 수백만 개의 생수병과 스티로폼 음식 용기가 배포되었으나 가동 가능한 폐기물 관리 체계와 없다고 보고했다. 비상 대피소를 위해 70만 개 이상의 플라스틱 방수포와 10만 개의 텐트가 필요했다. 플라스틱 폐기물의 증가와 열악한 폐기 처리 관행은 개방된 배수관을 막아 질병의 위험을 높였다.[108]

인명 피해

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한 아이티 소년이 MINUSTAH 물류 기지에서 치료를 받고 있다.
이스라엘과 미국의 의료진이 구호 활동을 조율하고 있다.

이번 지진은 아이티에서 인구가 가장 밀집된 지역을 강타했다. 국제 적십자사·적신월사 연맹(IFRC)은 최대 300만 명의 사람들이 지진의 영향을 받았다고 추산했다.[11] 2010년 2월 중순 아이티 정부는 사망자 수가 23만 명에 달했다고 보고했다.[109] 2010년 2월 미주개발은행의 보고서는 사망자를 20만 명에서 25만 명 사이로 제시하며, 이는 "국가 인구 대비 사망자 수로 측정했을 때 한 국가가 겪은 가장 사망자가 많은 사건"이라고 밝혔다.[110] 그러나 라디오 네덜란드의 조사는 공식 사망자 수에 의문을 제기하며 9만 2천 명이라는 추정치가 더 현실적인 수치라고 보고했다.[111] 지진 1주년인 2011년 1월 12일, 장막스 벨레리브 아이티 총리는 지진 사망자 수가 31만 6천 명 이상이라고 밝히며 이전 추정치보다 상향 조정했다.[112]

여러 전문가가 사망자 수 수치의 타당성에 의문을 제기했다. 노스이스턴 대학교 환경사 명예교수 앤서니 페나는 인명 피해 추정치가 단지 "어림치"일 뿐이라고 경고했으며,[113] 벨기에의 재난 대응 전문가 클로드 드 빌 드 고예는 "정확한 숫자는 아무도 모른다는 확실한 신호"라고 언급했다.[114] 에드몽 뮬레 유엔 평화유지활동 담당 유엔 사무차장보는 "우리가 이번 지진의 사망자 수를 확실히 알 수 있을 것이라 생각하지 않는다"고 말했고,[114] 아이티 적십자사 이사 장피에르 기토는 생존자 치료에 집중하느라 시신을 셀 시간이 없었다고 언급했다.[114]

인명 피해의 절대다수는 아이티 민간인이었으나 그 외에도 구호 활동가, 대사관 직원, 외국인 관광객, 포르토프랭스 대주교 조제프 세르주 미오,[17] 구호 활동가 지우다 아른스, 야당 지도자 미셸 "미샤" 가이야르를 포함한 아이티 정부 관리 등 다수의 공인도 사망했다.[18] 또한 잘 알려진 다수의 아이티 음악가[115]와 아이티 축구 협회 회원 30명을 포함한 스포츠계 인사도 목숨을 잃었다.[116] MINUSTAH에서 활동하던 유엔 직원 최소 85명이 사망했는데,[117] 그중에는 임무 책임자인 헤디 안나비, 부책임자 루이스 카를로스 다 코스타,[21] 경찰청장 더글러스 코츠가 있었다. 포르토프랭스의 호텔 몬타나 붕괴로 약 200명의 투숙객이 사망했다.[118]

2011년 5월 31일, 미국 국제개발처(USAID)의 의뢰로 작성된 미발표 보고서 초안은 아이티 지진 사망자 수와 여러 피해 추정치에 이의를 제기했다. 이 보고서는 사망자 수를 4만 6천 명에서 8만 5천 명 사이로 잡았으며, 이재민 수를 89만 5천 명으로 추산했는데 이 중 37만 5천 명만이 임시 대피소에 남아있었다. 호구 조사를 통해 수치를 집계한 이 보고서는 워싱턴의 컨설팅 회사 LTL 스트래티지스에서 작성했다. 미국 국무부 대변인은 보고서에 모순이 있으며 문제가 해결될 때까지 공개되지 않을 것이라고 말했다.[119] 2012년 1월 현재 USAID는 해당 보고서를 공개하지 않았으며 자사 웹사이트를 통해 150만 명의 이재민이 발생했고 그중 55만 명이 영구 주거지 없이 떠돌아다닌다고 명시하고 있다.[120] 아이티 지진 인명 피해 수(95% 이상이 포르토프랭스 광역지구 지역)에 대한 가장 신뢰할 만한 학술적 추정치는 "지진 발생 후 6주 이내"를 기준으로 한 2010년 미시간 대학교 연구의 16만 명이다.[7] 2013년 출판 전 연구에서는 사망자 수를 약 13만 7천 명으로 추산했다.[121]

초기 대응

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대형 수송 헬리콥터가 1월 15일 해상 함대에서 물을 실어 나르고 있다.

수많은 구호 단체, 유엔,[122] 르네 프레발 대통령의 도움으로 인도주의적 지원 요청이 발령되었다. 레이몽 조제프 주미 아이티 대사와[123] 그의 조카인 가수 와이클리프 장은[124] (프레발은 아이티 "순회 대사"로 임명함)[125] 원조와 기부를 간곡히 호소했다. 지진 후 인터넷과 소셜 미디어를 통해 유포된 이미지와 증언을 통해 전 세계적인 참여 반응을 강화하는 데 도움을 주었다.[126]

많은 국가가 호소에 응답하여 자금 모금 활동을 시작하고 수색 및 구조팀을 파견했다. 이웃 나라인 도미니카 공화국은 아이티에 원조를 제공한 첫 번째 국가로,[123] 식수, 식량 및 중장비를 보냈다.[127] 도미니카 공화국의 병원이 개방되었으며, 공항국(DA)은 도미니카 해군 보조대, 유엔 및 기타 당사자와 협력하여 도미니카-아이티 공중 지원 가교를 형성하여 주요 도미니카 공항을 아이티 지원 작전에 사용할 수 있게 도와주었다. 도미니카 웹사이트 FlyDominicanRepublic.com은[128] 도미니카 측 작전 센터의 공항 정보와 소식을 인터넷에 매일 업데이트했다.[127] 도미니카 응급팀은 2,000명 이상의 부상자를 도왔으며, 도미니카 통신위원회(Indotel)는 일부 전화 서비스 복구를 도왔다.[127] 도미니카 적십자사는 국제 적십자사와 연계하여 초기 의료 구호를 조율했다.[127] 정부는 정형외과 전문의, 외상 전문가, 마취과 의사 및 외과 의사를 포함한 36명의 의사와 함께 8개의 이동 의료 유닛을 보냈다. 또한 통조림을 실은 트럭 39대와 함께 하루 10만 끼의 식사를 만들 수 있는 이동식 주방 10개와 요리사 110명을 파견했다.[129]

집을 잃은 많은 아이티인이 임시 캠프로 거처를 옮겼다.

멀리 떨어진 다른 국가도 인력, 의약품, 군수물자 및 기타 원조를 아이티에 보냈다. 포르토프랭스에 도착한 첫 번째 팀은 아이슬란드의 ICE-SAR로, 지진 발생 24시간 이내에 착륙했다.[130] 50명 규모의 중국팀은 목요일 이른 아침 도착했다.[131] 중동에서는 카타르 정부가 전략 수송기(C-17)에 50톤의 긴급 구호 물자와 카타르 군, 내무보안군(Lekhwiya), 경찰 및 하마드 의료 공사 직원 26명을 실어 보내 야전 병원을 세우고 포르토프랭스와 아이티의 다른 피해 지역에서 지원을 제공했다.[132] 이스라엘 방위군의 전선사령부가 파견한 구조팀은 포르토프랭스의 유엔 건물 인근에 아동, 노인 및 임산부 치료를 위한 전문 시설을 갖춘 야전 병원을 세웠다. 이는 8시간 만에 설치되어 1월 16일 저녁부터 운영을 시작했다.[133] 구조대원, 의사, 간호사 40명과 경찰견 2마리로 구성된 한국 국제 구조단이 아이티 정부의 구조 활동을 돕기 위해 진앙지에 배치되었다.

미국 적십자사는 1월 13일 아이티 내 물자가 소진되었다고 발표하며 공개 기부를 호소했다.[134] 기빙 칠드런 호프는 절실히 필요한 의약품과 물자를 현장에 전달하기 위해 노력했다.[135] 아이티 시골 지역 최대 의료 제공자인 파트너스 인 헬스(PIH)는 수도 외곽에 있어 피해를 입지 않은 10개의 병원과 클리닉에서 응급 치료를 제공했다.[136] MINUSTAH는 9,000명 이상의 유니폼을 입은 평화유지군을 해당 지역에 배치했다.[137] 이 인원 중 대부분은 초기에 붕괴한 본부 건물에서 생존자를 수색하는 작업에 투입되었다.[138]

아이티 생존자가 의료 지원을 위해 구조선으로 이송되고 있다.

우주 및 주요 재난에 관한 국제 헌장이 활성화되어 피해 지역의 위성 이미지를 구조 및 구호 단체들과 공유할 수 있게 되었다. 트위터와 페이스북 같은 소셜 네트워크 서비스 사용자는 도움을 청하는 메시지와 호소를 전파했다.[139] 페이스북은 업데이트 메시지를 보내는 일부 사용자를 차단할 정도로 폭주했다.[140] 미국 적십자사는 문자 메시지로 10달러 기부를 가능하게 하여 24시간 만에 700만 달러를 모금하며 모바일 기부 기록을 세웠다.[141] 오픈스트리트맵 커뮤니티는 지오아이가 제공한 지진 후 위성 사진을 사용하여 해당 지역의 지도 수준을 크게 향상시켜 재난에 대응했으며,[142] 크라우드매핑 웹사이트인 우샤히디는 여러 사이트의 메시지를 조율하여 갇혀 있는 아이티인을 돕고 생존자 가족에게 소식을 알렸다.[143] 일부 온라인 포커 사이트는 참가비나 상금, 혹은 둘 다를 재난 구호 자선 단체에 기부하는 포커 토너먼트를 개최했다.[144] 구글 어스는 1월 17일 포르토프랭스의 업데이트된 이미지를 공개하여 지진으로 황폐해진 도시의 모습을 보여주었다.

스티븐 하퍼 캐나다 총리의 명령으로 아이티인의 캐나다 이민 완화가 논의되었으며,[145] 미국에서는 아이티인에게 임시 보호 신분(TPS)이 부여되었다. 이 조치는 미국 내 약 10만 명의 미등록 아이티인이 18개월 동안 합법적으로 머물 수 있게 하고 3만 명의 추가 추방을 중단시키지만, 미국 밖의 아이티인에게는 적용되지 않는다.[146][147] 남플로리다의 각 지방 및 주 기관은 미국 정부와 함께 2003년에 수립된 카리브해로부터의 대규모 이주 대응 계획("작전명 비질런트 센트리")을 시행하기 시작했다.[148]

여러 고아원이 지진으로 파괴되었다. 미국과 네덜란드의 가족의 움직임으로 400명의 아동 입양 절차가 가속화된 후,[149] 유니세프와 SOS 어린이 마을은 아이티로부터의 입양을 즉각 중단할 것을 촉구했다.[150][151] 세이브 더 칠드런의 최고 경영자 재스민 휘트브레드는 "현재 혼자 남겨진 아이들의 대다수는 부모를 필사적으로 찾고 있으며 적절한 지원만 있다면 돌볼 수 있는 가족이 살아 있다. 아이들을 국외로 데려가는 것은 수천 명의 아이를 영구적으로 가족과 떼어놓는 것이며, 이는 이미 겪고 있는 급성 트라우마를 가중시키고 회복 가능성에 장기적인 손상을 입힐 것이다"라고 말했다.[150] 그러나 여러 단체는 1960년대 쿠바 난민들을 대상으로 했던 "피터팬 작전"을 본떠 수천 명의 고아를 인도주의 비자로 남플로리다로 공수할 계획을 세우고 있었다.[152] 2010년 1월 29일, 로라 실스비가 이끄는 아이다호주 출신 미국 침례교 선교사 10명이 33명의 아이티 아동과 함께 아이티-도미니카 국경을 넘으려 시도했다. '뉴 라이프 어린이 피난처'로 알려진 이 집단은 아동 이송에 대한 적절한 허가증이 없었으며 납치 혐의로 체포되었다.[153] 캐나다 정부는 지진 발생 당시 이미 진행 중이던 약 100건의 입양 사례를 신속히 처리하기 위해 노력하며 임시 허가증을 발급하고 정규 처리 수수료를 면제해주었다. 또한 연방 정부는 입양된 아이들이 주 정부의 공공 의료 보험을 적용받을 수 있을 때까지 캐나다 도착 후의 의료 비용을 지원하겠다고 발표했다.[154]

구조 및 구호 활동

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구조 활동은 지진 직후 시작되었으며, 거동이 가능한 생존자는 붕괴한 수많은 건물의 잔해에서 살아있는 사람과 사망자를 끌어냈다.[155] 부상자 치료는 병원과 영안실 시설의 부족으로 지연되었다. MINUSTAH에 봉사하고 있던 아르헨티나군 야전 병원이 1월 13일까지 이용 가능한 유일한 병원이었다.[156] 구조 작업은 지진 발생 이틀 후 여러 국가에서 의사, 경찰관, 군인 및 소방관이 도착하면서 서서히 활기를 띠기 시작했다.[157]

MINUSTAH 군인이 1월 16일 미국의 구호 비행편을 맞이하고 있다.

1994년부터 아이티에서 활동해 온 국제 적십자 위원회는 1월 12일부터 참사 피해자에게 긴급 지원을 제공하는 데 집중했다. 위원회는 국제 적십자·적신월 운동 내의 파트너들, 특히 아이티 적십자사와 국제 적십자사·적신월사 연맹과 협력했다.[158][159] 미국 적십자사도 모바일 어코드와 함께 지진 후 첫 24시간 동안 200만 달러 이상을 모금하는 모바일 기부 계획을 주도했다.[160]

국경없는의사회(MSF)는 파괴되지 않은 병원에 중상자들로 가득 찼다고 보고했다. 병원에선 많은 절단 수술을 시행해야 했다.[161] 의료품이 부족해지자 일부 팀은 가용한 자원을 모두 동원해야 했으며, 판지로 부목을 만들고 라텍스 장갑을 재사용하기도 했다. 다른 구조 부대는 치안상의 우려로 밤이 되면 철수해야 했다.[162] 1월 18일 기준으로 3,000명 이상의 사람들이 국경없는의사회의 치료를 받았다.[163] 파트너스 인 헬스의 책임자인 오필리아 달은 "수십만 명의 부상자가 있다. 수술만 받았다면 살릴 수 있었을 사람들이 하루에 2만 명씩 죽어갈 것이라는 추정을 들었다"고 전했다.[164]

유엔군이 포르토프랭스 거리를 순찰하는 모습

야전 병원을 실은 국경없는의사회 항공기가 투생 루베르튀르 국제공항의 통제권을 맡은 미국 항공 교통 관제사의 조치로 반복적으로 회항했다.[165][166] 다른 4대의 국경없는의사회 항공기도 회항되었다.[167] 1월 19일 보도 자료에서 국경없는의사회는 "이것은 전쟁 상황에서 일하는 것과 같다. 환자의 통증 관리를 위한 모르핀이 더 이상 없다. 우리 환자들이 죽어가는 동안 생명을 구하는 의료 물자와 장비를 실은 비행기들이 계속 회항하는 것을 받아들일 수 없다. 국가로 들어오는 의료 물자에 우선순위가 주어져야 한다"고 밝혔다.[168] 초기 구조대원은 공항에서 사용되지 않은 채 서 있는 수많은 구호 트럭을 보며 좌절감을 드러냈다.[169] 구호 활동가는 미국이 통제하는 공항 운영이 구조대원과 물자보다 보안군 수송을 우선시했다고 비난했으며,[104] 특정 국가의 시민을 우선하는 대피 정책도 비판을 받았다.[170]

포르토프랭스의 파괴된 건물에서 생존자를 찾는 미 공군 낙하산 구조대
헬리콥터가 아이티 해안의 병원선 USS 캄포트로 부상당한 지진 피해자를 이송하고 있다.

미군은 비행 작전의 편향성에 대한 비정부 기구의 불만을 인정하고 개선을 약속했다. 동시에 1월 17일까지 600편의 긴급 항공편이 착륙했고 50편이 회항했음을 언급하며, 재난 작전 첫 주말까지 회항 건수는 토요일 3건, 일요일 2건으로 줄었다고 밝혔다.[171] 공항 인력은 정상 운영 시 하루 35편이었던 것을 100편까지 지원할 수 있도록 강화되었다. 공항을 운영하는 합동 태스크 포스 대변인은 더 많은 항공편이 착륙 허가를 요청하고 있었으나 착륙 거부를 받은 항공편은 없다고 확인했다.[172]

세우수 아모링 브라질 외무장관과 알랭 조양데 프랑스 협력담당 장관은 공항에 도착하는 미국 원조에 대한 특혜를 비판했다. 프랑스 외무부 대변인은 프랑스 정부가 공항 관리와 관련하여 공식적으로 항의한 바는 없다고 밝혔다.[173][174] 미국 관료는 구호 활동의 조율이 아이티 회복의 핵심임을 인정했다.[175] 프레발 대통령은 상호 비난 없이 원조국들 간의 차분한 조율을 요청했다.[176][177]

공항 활동을 기록한 미 공군 일지를 바탕으로 AP 통신은 미국이 군용기 때문에 구호품을 지연시켰다는 주장이 대체로 사실이 아님을 입증했다. 미군은 처음에 공항 치안을 확보하고 원조품을 분배하며 치안을 유지하기 위해 군 부대에 우선순위를 두었으나, 그 이후 들어오는 구호 항공편은 선착순으로 허가되거나 거부되었다. 비행 일정을 조율한 한 미 공군 대위에 따르면 원조를 보내는 거의 모든 단체가 자신의 화물이 더 시급하다고 주장했다. 거부된 항공편은 도미니카 공화국으로 회항했으며, 그곳에서 화물을 내려 육로를 통해 아이티로 옮겼다.[178]

구호 활동이 절정에 달했을 때 공항은 혼란 상태였다. 평소 활주로 하나와 대형기용 계류장 10개를 갖춘 공항은 하루 20편을 처리했다. 하지만 지진이 발생한 후 비행기 수백대가 지정된 착륙 시간 없이 아이티로 몰려들었다. 평균적으로 2분마다 비행기 한 대가 착륙하거나 이륙했다. 계류장에 비행기가 화물을 내릴 공간이 부족하고, 일부 비행기는 떠날 연료가 충분하지 않아 상황은 더욱 복잡해졌다.[178]

국제적인 원조가 대대적으로 보도되었지만, 현지 구조 활동의 상당 부분은 아이티인이 직접 수행했다.

포르토프랭스 공항 계류장에는 12대 이상의 여객기를 수용할 공간이 있지만, 지진 후 며칠 동안은 한꺼번에 거의 40대를 수용하기도 하여 심각한 지연이 발생했다.[179][180] 계류장 관리가 개선되고 매우 강한 치안유지의 필요성이 줄어들면서 병목 현상이 완화될 것으로 예상되었다.[104] 공항 혼잡은 1월 18일 유엔과 미국 군이 치안 강화보다 인도주의 항공편을 우선하기로 공식 합의하면서 완화되었다.[181]

1월 14일까지 20개국 이상이 군 병력을 파견했으며, 캐나다, 미국, 도미니카 공화국이 가장 큰 규모의 병력을 제공했다. 대형항공모함 USS 칼 빈슨은 1월 15일 60만 명분의 비상 식량, 10만 개의 10리터 물통, 19대의 헬리콥터를 실은 비행단을 싣고 최고 속도로 도착했다. 첫날에만 13만 리터의 식수가 육지로 이송되었다.[182]

헬리콥터 항공모함 USS 바탄 (LHD-5)은 3척의 대형 상륙함 및 2척의 조사/구조선과 함께 출항하여 구조 활동을 위한 "해상 기지"를 수립했다.[183][184][185] 1월 16일에는 프랑스 해군 함정 프란시스 가르니에호가 합류했고,[186] 같은 날 병원선 USNS 캄포트와 유도탄 순양함 USS 벙커힐 (CG-52)이 아이티로 출발했다.[187][188] 이후 또 다른 대형 프랑스 함정인 상륙수송선거함 시로코호가 아이티로 이동하라는 명령을 받았다.[189]

지진 발생 며칠 후 한 여성이 잔해 속에서 산 채로 구조되고 있다.

교통 혼잡과 함께 잔해로 도로가 막히면서 국제적인 구호 활동도 큰 지장을 받았다.[190] 로버트 게이츠 미국 국방장관이 공중에서 물과 식량을 투하하는 것이 너무 위험하다며 이전에 배제했음에도 불구하고, 1월 16일까지 미국 헬리콥터가 육로로 접근이 불가능한 지역에 공중 투하 방식으로 구호품을 분배하고 있었다.[191]

인구 5만 명의 도시 자크멜에서는 시장이 가옥의 70%가 파손되었고 지진으로 300~500명이 사망하였으며 약 4,000명이 부상을 입었다고 추정했다.[192] 작은 비행장은 피해를 입어 1월 20일까지 구호 항공편을 이용할 수 없었다.[193] 캐나다 해군 함정 HMCS 핼리팩스 (FFH 330)호가 1월 18일 해당 지역에 배치되었으며, 캐나다군은 이미 구호 요청에 응답한 콜롬비아 구조대원, 칠레 의사, 프랑스 이동 클리닉 및 스리랑카 구호 활동가와 합류했다.[194]

인접한 세 농촌 마을인 뒤리시, 모르네아샹델, 레팔름에 거주하는 약 64,000명의 사람들은 지진 당시 대부분 들판에서 일하고 있었기 때문에 상대적으로 피해를 입지 않았다. 하지만 마을의 모든 교회, 예배당 및 최소 8,000채의 집이 파괴되었다.[195]

2010년 1월 17일, 영국 수색 및 구조팀이 지진 진앙인 레오간에 가장 먼저 도착했다.[196] 캐나다 함정 아타바스칸호는 1월 19일 해당 지역에 도달했고,[197] 1월 20일까지 약 250~300명의 캐나다 인력이 마을에서 구호 활동을 도왔다.[198] 1월 19일경에는 국제 적십자사 직원도 마을에 도착하여 상황을 "심각하게 파손되었으며... 사람들이 시급히 지원을 필요로 한다"고 묘사했다.[199] 1월 20일까지 적십자사 직원이 쁘띠고아브 마을에도 도착하여 두 개의 구급 초소를 세우고 구급 상자를 배포했다.[200]

한 아이티 어린이가 병원선에서 치료를 받고 있다.

첫 주말 동안 골프장 같은 안전한 착륙 지점과 분배 센터가 확보되면서 13만 개의 식량 팩과 7만 개의 물통이 아이티인에게 배포되었다.[201] 43개 조직에서 거의 2,000명의 구조대원이 161마리의 수색 및 구조견과 함께 도착했으며, 공항은 주말이 끝날 때까지 250톤의 구호 물자를 처리했다.[202] 일요일 보고에 따르면 최소 12명의 생존자가 포르토프랭스의 잔해 속에서 구조되어 총 구조 인원이 110명에 달하는 기록적인 수치를 보여주었다.[203]

항해표지선인 USCG 오크호와 USNS 그라스프 (T-ARS-51)함은 항구의 피해를 평가하고 재개방 작업을 하기 위해 1월 18일 피해 현장에 도착했으며,[204][205] 1월 21일까지 포르토프랭스 해항의 부두 하나가 가동되어 인도주의적 구호 물품을 하역하기 시작했고, 도시로의 운송을 원활하게 하기 위해 도로 하나가 수리되었다.[206] 1월 21일 인터뷰에서 레오 메로레스 주유엔 아이티 대사는 2주 안에 항구가 다시 완전히 가동될 것으로 예상한다고 밝혔다.[207]

미국 해군은 10,000명의 해군 및 해병대원 외에도 "함선 17척, 헬리콥터 48대, 고정익 항공기 12대"를 이 지역의 자산으로 목록화했다.[208] 해군은 1월 20일까지 336회의 공중 투하를 실시했으며, 32,400 미국 갤런 (123,000 L)의 물, 생수 532,440병, 식사 111,082끼, 의료 용품 9,000 lb (4,100 kg)을 전달했다. 병원선 컴포트호는 1월 20일에 운영을 시작하여 활동을 시작했다. 이는 조사선, 페리, 해상 사전 배치 및 해상 보급 함대의 일부, 또 다른 헬리콥터 항공모함인 USS 낫소 (LHA-4)를 포함한 3척의 추가 상륙 작전함 등 새로운 미국 해군 함대가 아이티에 배정되면서 새로운 원조 함단 수립으로 이어졌다.[209]

상륙함이 구조 함대로부터 해안으로 구호 물품을 옮기고 있다.

1월 22일, 유엔과 미국은 미국에 항구, 공항 및 도로 관리 책임을 부여하고 유엔과 아이티 정부가 치안과 질서를 책임지도록 하는 협정에 서명함으로써 구호 활동의 조정을 공식화했다. 유엔은 구호 활동에 참여하기를 원하는 이들에게 가능한 한 많은 재량을 주기 위해 구호 활동 조직의 공식화를 자제해 왔으나, 새로운 협정을 통해 "우리는 이제 비상 단계에서 벗어나고 있다"라고 밝혔다. 또한 유엔은 물자 도착 일정을 효율적으로 짜기 위해 아이티 내 유엔 미션을 통해 구호 활동을 조정할 것을 각 단체에 촉구했다.[207] 1월 23일, 아이티 정부는 공식적으로 생존자 수색을 중단했으며 대부분의 수색 및 구조팀은 출국 준비를 시작했다.[210] 그러나 2010년 2월 8일까지도 식료품점 잔해 속에서 발견된 28세의 에반 먼지(Evan Muncie) 사례와 같이 생존자들이 여전히 발견되고 있다.[211]

2월 5일, 로라 실즈비가 이끄는 아이다호주 출신의 침례교 선교사 10명이 아이티에서 어린이 33명을 밀입국시키러 한 혐의로 범죄 공모 및 납치 혐의로 기소되었다. 선교사는 고아를 구제하려 했다고 주장했으나, 조사 결과 20명 이상의 아이들이 미국에서 더 나은 삶을 살 수 있을 것이라는 말을 들은 부모로부터 넘겨진 것으로 드러났다. 인터뷰에서 케네스 머텐 주아이티 미국 대사는 미국 사법 체계가 개입하지 않을 것이며 "아이티 사법 체계가 해야 할 일을 할 것"이라고 밝혔다.[212] 2010년 3월 9일까지 실즈비를 제외한 전원이 추방되었으며, 실즈비는 수감 상태로 남았다.[213]

아이티와 그 외 지역에 향후 발생할 재난 상황에서 구호 활동의 구조와 조정을 돕기 위해 크라이시스 캠프 아이티와 같은 소셜 네트워킹 조직이 발전했다.[214][215][216] 3월 4일까지 미국 적십자사는 모바일 어코드(Mobile Accord)의 mGive 플랫폼과 협력하여 아이티 지진 피해자를 위해 총 5,000만 달러를 모금했다. 모바일 어코드의 제임스 에버하드는 기부금 중 3,250만 달러가 문자 기부를 통해 모였다고 밝혔다.[217]

4월 10일, 다가오는 우기로 인한 산사태와 홍수의 잠재적 위협 때문에 아이티 정부는 수천 명의 난민을 수도 북쪽의 더 안전한 지역으로 이동시키는 작업을 시작했다.[218]

복구

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같이 보기

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각주

[편집]
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외부 링크

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