자유의 마을

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자유의 마을
대성동 마을
View of Daesung-dong Village (photo taken from the west).png
서쪽에서 본 대성동 자유의 마을
위치경기도 파주시 군내면 조산리
면적4,957 km²
가구수49세대
인구수193명

자유의 마을(自由의 마을)은 한반도 군사 분계선 남쪽 비무장 지대에 위치한 민간인 거주 지역으로, 대성동 마을(臺城洞[1] 마을)로도 알려져 있다. 대한민국에서 유일하게 비무장 지대에 위치한 마을로, 정전 협정에 따라서 1953년 8월 3일에 군사정전위원회가 평화의 마을과 함께 조성하였다. 행정 구역상의 소재지는 경기도 파주시 군내면 조산리이며, 인구는 2017년 기준으로 49세대 193명이 거주하고 있다.[2]

자유의 마을은 유엔군 사령부의 민사 규정과 대한민국 법률이 공동으로 적용되는 특수 지역으로, 행정 구역파주시에 속하나 민사 행정 및 구제 사업은 유엔군 사령부의 관리를 받고 있다. 마을의 주민은 국방의 의무와 납세의 의무를 면제 받으며, 대한민국 정부로부터 각종 지원을 받는 혜택을 누리고 있다.

군사 분계선 북쪽에는 기정동(機井洞) 평화의 마을이 위치하고 있으며, 이 마을 또한 조선민주주의인민공화국(북한)에서 유일하게 비무장 지대에 위치한 민간인 거주지이다. 자유의 마을과 기정동 마을은 한반도의 분단과 대치 상황을 상징적으로 보여주는 마을로 잘 알려져 있다. 위치상의 특성으로 북한의 군사적 도발이 있을 때마다 언론으로부터 많은 주목을 받는다.

역사[편집]

구석기 시대에 사용된 뗀석기, 고려·조선 시대에 제작된 토기·기와 조각 유물이 발견된 점으로 비추어 볼 때 옛부터 사람이 살았을 것으로 추정된다.[3] 마을의 이름은 군사 분계선 근처 마을 서쪽에 축조된 연대 불명의 토성이 있어 태성(台城)으로 불렸고, 유엔군이 대성으로 발음하면서 오늘에 이르렀다.[2] 1747년에서 1750년 사이에 그려진 "해동지도"(海東地圖)의 장단부 지도에 태성이라는 지명이 표기되었고, 1911년 "조선지지자료"(朝鮮地誌資料)와[4] 1918년 조선총독부에 의해 작성된 개성(開城) 지도에[5] 대성동이 표기되어 있는 것으로 볼 때, 적어도 1747년 이전에 마을이 조성된 것으로 추측한다.[6]

1945년 8월 15일 해방 당시의 행정 구역은 경기도 장단군 군내면 조산리(造山里)였다. 약 50세대 300여명의 주민이 농업을 생업으로 살아가고 있었으며, 교통이 불편하여 외부와의 접촉이 없는 시골이었다.[7] 한국 전쟁이 발발한 후, 주민들이 후방으로 피난을 가면서 마을에는 16세대 60명의 노인과 아이들만 남게 되었으나, 전쟁이 소강 상태에 빠지자 피난을 떠났다 돌아오는 주민도 있었다.[8] 1951년 10월, 정전 회담이 판문점에서 열리게 되면서 판문점 근처에 위치한 대성동 마을과 기정동 마을은 군사 분계선상에서 유일하게 전투 지역에서 제외되었다.[9] 그 후 1953년 7월 27일에 정전 협정이 조인되고, 부칙에 따라서 당시 비무장 지대 내에 거주하고 있는 주민들은 계속해서 거주할 수 있게 되면서 같은 해 8월 3일에 30세대 160명의 주민이 마을을 조성하고 오늘날까지 이르게 되었다.[7][10] 1963년 1월 1일에 장단군 군내면이 파주군 임진면에 편입되었고,[11] 1972년 12월 28일에 임진면에서 분리되어 파주군 군내면으로 복구되었다.[12]

1959년 유엔군 사령부가 그 해 크리스마스 전까지 낙후된 자유의 마을을 근대화시킨다는 계획을 세우고, 대한민국 정부의 알선으로 미군이 기증한 발전기를 도입하고, 근대식 벽돌 문화 주택을 건설하였으며, 공회당 자유의 집과 동사무실. 의무실, 목욕탕 등의 공공 시설이 세워졌다.[13] 대한민국 보건사회부와 주한 미군 원조 사절단(USOM)이 무상으로 건설한 문화 주택의 경우, 부실 공사와 농가에 맞지 않는 설계를 이유로 주민 측이 입주를 거부하였는데, 검찰이 내사에 착수하여 공사 담당 회사의 보충 공사가 이루어지게 되었다.[14]

마을 주민에게 참정권이 주어진 것은 1967년부터이며,[15][16] 주민등록증은 1969년부터 발급되었다.[17][18] 남북한 간의 체제 경쟁이 치열했던 1970년대 들어, 대한민국 정부는 특수 지역 개발 사업의 일환으로 자유의 마을의 생활 여건 개선과 표준 복지 농촌, 선전 마을 조성을 위해 대성동 종합 개발 사업을 실시하였다. 1차 종합 개발 사업은 1972년부터 1979년까지 진행되었으며, 이 기간 동안 주택과 도로, 공동 시설, 전기 가설, 경지 정리 등을 추진하였다.[19] 1980년부터 1981년까지는 2차 종합 개발 사업을 진행하였으며, 총 65억원을 투자하여 주택 개량과 시설 현대화, 학교 개축, 하천 정비, 상수도 설치, 경지 정리 등의 23개 사업을 추진하였다.[20][21]

마을회관에서 촬영한 대성동 마을 전경

2015년부터 2018년까지 정부와 지자체, 기업이 참여하는 주민 주도의 마을 재생 프로그램인 대성동 프로젝트가 진행되었다. 이 사업을 통해 노후 주택 45동을 보수하고 공회당 자유의 집을 마을 기록관으로 리모델링하였으며, 양수장 및 농업용수관로 설치, 상수도와 하수도 건설, LPG 공동저장소 설치, 마을 안길 확포장 공사가 진행되었다.[22]

2019년 6월 27일에는 KT가 마을 회관과 대성동 초등학교에 기지국을 구축한 뒤 5G 통신망을 개통하고 "대성동 5G DMZ 빌리지"라는 이름으로 개소하였다. 이를 통해 통신망을 이용한 농작물과 에너지 관리, 관제 센터, VR과 AR 컨텐츠 등 전반적인 생활 환경 개선 작업이 이루어졌다.[23]

2020년 5월 26일에서 29일까지 대한민국 문화재청 산하 국립문화재연구소에서 문화‧자연유산의 보존현황 파악을 위해 대성동 자유의 마을의 문화유산 실태조사를 진행하였다.[3]

지리[편집]

자유의 마을은 한반도 비무장 지대에 위치하고 있으며, 행정 구역상으로 경기도 파주시 군내면 조산리이다. 마을의 총 면적은 4,957 km²로 취락지가 2.6%, 농경지는 97.4%를 차지한다.[24] 자유의 다리로부터 북으로 약 12.5킬로미터, 개성특급시로부터 남으로 약 11.5킬로미터 떨어져 있다. 마을 북동쪽 약 1킬로미터 지점에는 판문점이 위치하며, 서쪽에 위치한 군사 분계선과는 400미터 정도 떨어져 있다. 군사 분계선 건너편에 위치한 기정동 마을과의 직선 거리는 1.8킬로미터이다.[25][26]

마을의 북쪽으로는 대한민국의 파주시 진서면 선적리, 북동쪽으로는 진서면 어룡리와 접하며 서쪽으로는 휴전선을 경계로 북한의 개성특별시 판문군 평화리, 남쪽으로는 대한민국의 파주시 군내면 송산리, 동쪽으로는 파주시 진서면 금릉리와 접해 있다. 대성동 마을은 한반도 중서부의 최북단에 위치해 있으며, 북부의 대륙성 기후와 남부의 난온대 기후의 특색이 함께 나타나는 점이지대이다. 장단의 연평균 기온은 10.4°C, 1월 평균 기온은 -6.2°C, 8월 평균 기온은 25.3°C이며 연 강수량은 1,184㎜이다.[27]

경제[편집]

1988년 비무장 지대에서 쌀을 수확하는 주민들.

마을 주민의 대부분은 농업에 종사하고 있다. 1950년대 후반부터 대한민국 정부와 유엔군 사령부의 지원으로 농업 환경이 지속적으로 개선되었으며, 이로 인해 1965년 당시의 벼 생산량은 5천 가마였으나,[28] 1971년에 들어서는 7천 가마,[29] 1993년에 들어서는 3만 8천 가마로 상승하였다.[30] 재배하는 주요 농산물은 , 고추 등으로,[31] 과거에는 인삼도 많이 재배하였으나 일손 부족 등을 이유로 재배하는 농가가 매우 드물어졌다.[2][32] 2010년 11월을 기준으로 전체 경작 면적은 4.83km2이며, 전체 43농가 기준 농가당 11.23㏊를 경작하고 있다. 호당 평균 소득은 6,700만원으로 다른 민통선 북쪽의 마을에 비해 1.5배 가량 높은 편이다.[33]

주민의 경작권은 인정하나 미수복 지역이기 때문에 개인 소유권은 인정하지 않는다.[2][34] 따라서 토지의 매매가 불가능하며 경작권의 양도만 가능하다.[8]

시설[편집]

마을 입구의 현판은 1994년 6월에 설치한 것이다.[35] 마을의 유일한 교육 기관인 대성동초등학교는 1954년 2월 1일 마을 자치로 운영되던 간이학교에서 시작하였으며, 1968년 5월 8일 대성동 국민학교로 3학급을 인가 받아 정식으로 개교하였다. 2009년 9월 파주시 공동학구(學區)로 지정되면서 스쿨버스를 운행, 파주시 전역에서 외부인도 추첨을 통해 입학이 가능하게 되었다.[2] 졸업 후에는 경기도 내의 국립 학교 중 어디든 원하는 곳을 선택해 입학할 수 있다.[36]

유엔군사령부 소속 민정반사무실은 마을 중심에 위치해 있으며, 1963년 미군 제1기갑사단 민사처에 소속된 민정반이 마을에 상주하면서 시작되었다. 공동경비구역의 한국군 경비대대 헌병중대 소속의 무장한 군인이 상주하며 주민의 안전 및 구호 지원을 하고 있다.[37] 본래 북한과 가장 가까운 위치에 있었으나 1980년 종합 개발 사업 때 마을의 가장 안쪽인 현재의 위치로 이전하였다.[38]

마을 회관은 1983년 10월 건립하였으며, 노인정, 회의실, 여성회관, 식당, 관망대 등으로 구성되어 있다.[7] 2009년 10월 21일에 회관 2층을 영화 상영관으로 리모델링하여 개관하였다.[39] 2012년 3월 19일에는 롯데시네마와의 협약을 통하여 기존의 상영관을 개봉 영화관으로 업그레이드하여 개관하였으며, 매월 첫째, 둘째 토요일에 신작 영화를 무료 상영한다.[2][40]

마을에서 가장 오래되고 유일한 근대 건축물인 공회당 자유의 집은 회합 장소를 목적으로 1959년 신축되었다. 1980년 이전까지 마을 주요 행사를 개최하는 장소였으나 회합 장소가 대성동 초등학교와 마을 회관으로 변경되면서 폐건물로 방치되었다. 2016년 6월 3일 마을기록전시관으로 리모델링하여 개관하였다.[2][41][42]

자유의 마을에 게양된 태극기

마을에는 철탑으로 만들어진 99.8미터 높이의 대형 국기 게양대가 있으며, 게양대에 걸린 태극기는 가로 18미터, 세로 12m 크기이다.[43] 국기 게양대는 1980년 12월 18일 85미터로 설치하였으나,[44] 1981년 12월부터 다음해 1월까지 보수 공사를 거치면서 99.8미터로 다시 설치하였고, 1982년 2월 16일 북한에서도 기정동 마을의 80미터 국기 게양대를 165미터로 다시 설치하였다.[45][46] 태극기는 바람으로 마모되는 일이 많기 때문에 2, 3달에 한번 정도로 연 7~10회 교체한다.[43]

1980년 12월 18일 파주시에서 방문객들을 위해 설치한 팔각정은 망원경 없이 북한 지역의 전경을 볼 수 있는 2층짜리 정자이다. 2010년에는 총격 등의 상황에 대비하여 2층 북측 방향 전면부 3개면에 방탄 유리를 설치하였다.[47]

특징과 생활[편집]

자유의 마을은 유엔군 사령부가 관리하는 비무장 지대에 있기 때문에 정전협정의 부칙 제1조의 제10항에 의거, 대한민국 정부의 통제를 받지 않는 유엔군 사령부의 관할 구역이다. 이 때문에 유엔군 사령부 민정(民政)중대가 상주하여 마을의 민정 업무를 수행하고 있다. 형법 및 행정권의 효력이 존재하나 대한민국이 법률적 통제를 가하기 위해서는 유엔군 사령부의 동의가 필요하다.[48][49]

비무장 지대에 위치한 마을의 특성으로, 마을 주민은 참정권과 교육권을 가지고 있으나 납세의 의무와 병역의 의무는 이행하지 않으며, 대한민국 정부로부터 각종 지원을 받는 혜택을 누린다.[2] 또한, 마을에서 생활하는데 여러가지 제약이 있다. 매일 19시부터 20시까지 민정중대의 가구별 인원 점검이 있으며, 0시부터 5시까지 통행이 금지된다. 영농 활동 시간을 2~3일 전 미리 군에 보고하여야 하고, 군사 분계선 인근에서 영농 활동을 할 때는 군인이 동행하여야 한다.[50] 외부인의 마을 출입은 주민의 초대로 1주일 전에 신청을 한 후 신원 확인을 거쳐 오전 9시부터 오후 5시 30분까지만 출입이 가능하며 JSA 민정중대의 경호를 받아야 한다.[2] 언론인 또한 대성동 초등학교 졸업식 행사를 포함하여 1년에 3~4차례만 방문이 허용된다.[10] 2018년 6월 24일에는 KBS 2TV 예능 프로그램 "1박 2일" 출연진들이 대한민국의 예능 프로그램 역사상 최초로 대성동 자유의 마을을 방문한 에피소드가 방영되었다.[51][52]

주거와 주거 이전의 자유가 제한되어 1년에 8개월(240일) 이상 마을에 거주해야만 주민의 자격이 유지되나, 초등학교 이외의 교육기관이 없기 때문에 마을을 떠나 중학교와 고등학교를 다니는 학생은 기준에서 제외된다.[53][2][48] 외부인이 마을에 입주하기 위해서는 남자는 아들이 없는 집의 딸과 결혼하여 데릴사위가 되는 경우, 여자는 마을 남자와 결혼할 경우 입주가 허락된다.[2][54][48][55] 남자 주민은 외부 여성과 결혼할 경우 계속해서 마을에 거주할 수 있지만, 여자 주민은 병역 면제에 악용하는 경우를 방지하고자 외부 남성과 결혼하면 계속 거주할 수 없다.[2][55]

남북 간의 왕래가 비교적 자유로웠던 한국 전쟁 이전에는 물건을 구입하기 위해 도보를 통해 개성과 장단역에 열리는 장을 이용하였다.[56] 휴전 이후에는 마을 주민이 마을 밖을 출입하기 위해 민사처에서 발행한 민사표를 받은 다음에 매주 1차례에 걸쳐 미군 제1기갑사단에서 제공하는 군용 트럭을 이용해서 금촌동으로 이동하여야 했으며,[57] 1980년대부터는 문산읍으로 이동하였다.[58] 이 방법은 트럭이 다시 오는 날까지 마을 바깥 지역에서 머물러야 하는 불편함이 있었다. 현재는 문산에서 통일촌을 거쳐 마을로 들어오는 버스가 아침 6시와 정오, 오후 6시로 하루 3회 운행되고 있으며, 마을 주민 대부분이 주로 개인 자가용을 마을 출입에 이용하고 있다. 차량에는 UN 마크와 함께 대성동 마을의 약자인 TSD 스티커가 부착되어 있어 마을 주민 차량임을 표시한다.[57]

똑같은 마을 이름을 가진 제주특별자치도 서귀포시 남원읍 위미2리 대성동 마을과는 자매 마을이다. 1989년 12월 10일 제주 대성동 마을이 감귤 풍작으로 감귤 1,500kɡ을 파주 대성동 마을로 보낸 것이 첫 인연으로, 다음 해 1월 25일 파주 대성동 마을 측에서도 보답 형식으로 설날 제수용 쌀 8㎏ 100부대를 보냈다.[59] 이후 1993년 5월 12일 자유의 마을 팔각정에서 각 마을 이장과 주민들이 참여한 결연식을 통해 자매 결연을 맺고, 두 마을 간 특산품 교류를 매년마다 진행하고 있다.[60][46]

남북 관계[편집]

자유의 마을은 군사 분계선 접경 지역과 매우 가깝기 때문에 종종 조선인민군(북한군)의 접촉이나 도발이 있었다. 1958년 7월 마을 주민 이영기가 월북하고, 같은 해 12월 8일에는 마을 주민 이대성이 북한군 헌병 5명에게 살해되어 판문점 남방 130미터 지점에서 발견되는 사건이 있었다. 유엔군 사령부는 진상 조사 결과 북한군이 이대성을 유엔군이 살해한 것으로 조작하였으며, 이대성이 간첩 활동을 해오다 그들의 말을 듣지 않았기 때문에 살해당하였다고 발표하였다.[61]

1975년 8월 26일에는 무장한 북한군 2명이 군사 분계선 남방 50미터 지점에서 영농 활동을 하던 마을 주민 김세연을 납치했다. 9월 3일 군사정전위원회 367차 본회의에서 북한 측은 김세연이 의거 월북하였다고 주장했고, 유엔군 사령부 측이 공동감시조 입회 하에 김세연을 납치 현장 부근에 데리고 나와 자유롭게 남북을 택하도록 하자고 제의했으나 북한 측은 아무런 반응을 하지 않았다.[62]

1997년 10월 17일 영농 지역에서 일하던 마을 주민 2명이 도토리를 줍다가 군사 분계선을 넘어가 북한군에게 붙잡혔으나, 같은 달 22일 판문점을 통해 조기 송환되었다. 유엔군 사령부는 최초 상황과 목격자 진술 등의 당시 정황으로 북한군의 납치로 단정하였으나, 현장 조사 결과 주민의 실수로 인한 우발적인 사건임이 드러났다.[63][46]

대성동 마을은 남북간 평화 분위기의 상징적인 역할을 주도하기도 한다. 2018년 제1차 남북정상회담에서는 대성동 초등학교에 재학 중이던 5학년 학생 두 명이 화동이 되어 김정은에게 꽃다발을 전달하였다. 청와대에서는 이들의 환영이 새로운 시대를 열어나가자는 의미임을 설명하였다.[64] 회담 종료 후 3주년이 된 2021년에는 군내면 삼거리 국도1호선을 4ㆍ27판문점 선언길로 명명하며 대성동 자유의 마을에서 가져온 흙으로 기념 식수를 식재하였다.[65]

같이 보기[편집]

참고 문헌[편집]

  • 이수자, 김종대, 김지욱, 이헌재, 남창근, 이은솔 (2014년). 《경기도 DMZ 자유의 마을 대성동》. 경기도 파주시. 
  • “판문점과 자유의 마을 대성동”. 《북한》 (211): 64–73. 1989년 7월. 2021년 5월 17일에 확인함. 
  • “군사작전 대성동 민사행정” (PDF), 《유엔사규정 525-2》, 2019년 4월 1일, 2021년 5월 18일에 확인함 

각주[편집]

  1. 각 지방 표정, "문화일보", 2000년 6월 13일, 2012년 2월 19일 확인
  2. 문화체육관광부 국민소통실 (2018년 4월 5일). “DMZ내 하나뿐인 ‘대성동 자유의 마을’ 가보니”. 대한민국 정책브리핑. 2019년 7월 20일에 확인함. 
  3. 이순녀 (2020년 6월 10일). “파주 대성동 마을서 구석기 유물 발견”. 서울신문. 2021년 5월 19일에 확인함. 
  4. 《조선지지자료-경기도편》. 경기문화재단 경기문화재연구원. 2008. 424쪽. 
  5. 《경기도의 근현대지도》. 경기도, 경기문화재단. 2005. 42쪽. 
  6. 이수자 외 2014년, 14쪽.
  7. “대성동 마을소개”. 2012년 1월 19일에 확인함. 
  8. 전만길 (1973년 2월 17일). “이색 마을을 가다 (11) 남북 분단의 산물 … 자유의 마을”. 동아일보. 2012년 2월 9일에 확인함. 
  9. 이정아 (2018년 5월 25일). “[이 순간] 태극기 800m 건너편 인공기…두 마을에 평화가 깃든다”. 한겨레. 2021년 5월 19일에 확인함. 
  10. 우영식 (2010년 6월 14일). “<6.25 60년 르포> DMZ '대성동 마을'의 소망”. 연합뉴스. 2012년 1월 9일에 확인함. 
  11. 법률 제1178호 수복지구와동인접지구의행정구역에관한임시조치법 (1962년 1월 21일 공포, 1963년 1월 1일 시행, 행정안전부)
  12. 법률 제2395호 수복지구와동인접지구의행정구역에관한임시조치법 (1972년 12월 28일)
  13. “망치 소리 요란한 자유의 마을 갈대만이 넘실대는 휴전선상의 대성동”. 동아일보. 1959년 11월 13일. 2012년 2월 9일에 확인함. 
  14. “보충공사키로 말썽난 대성동주택”. 동아일보. 1960년 3월 17일. 2012년 2월 9일에 확인함. 
  15. 김학순 (2015). “자유의 마을 대성동 이야기 - Tales of Two Koreas”. 《KOREANA》 (한국국제교류재단). 
  16. 이두 (2018년 5월 24일). “[경기이야기] 파주 대성동(臺城洞) 마을”. 《일간경기》. 2021년 5월 18일에 확인함. 
  17. 이수자 외 2014년, 107쪽.
  18. 이동화 (2012년 7월 18일). “통일로 가는 길목 …'그리운 삶'은 계속된다”. 《인천일보》. 2021년 5월 18일에 확인함. 
  19. 《대성동》 (e-영상역사관). 대한뉴스. 1981년 1월 1일. 2012년 1월 19일에 확인함. 정부에서는 1972년 5월, 특수 지역 개발 사업으로 주택과 도로, 공동 시설, 전기 가설, 경지 정리 등을 추진한 바 있습니다. 
  20. “대성동 종합개발완공 국교신축 상수도등도 설치”. 동아일보. 1980년 12월 18일. 2012년 1월 19일에 확인함. 
  21. 《대성동》 (e-영상역사관). 대한뉴스. 1981년 1월 1일. 2012년 1월 19일에 확인함. 81년 5월 말까지로 되어 있으며, 주택 개량과 학교 개축, 경지 정리 등 23개 사업으로서, 대성동을 표준 복지 농촌으로 건설하려는 사업인 것입니다. 
  22. 행정안전부 (2018년 3월 31일). “심보균 행정안전부 차관, DMZ 대성동마을 방문”. 대한민국 정책브리핑. 
  23. 강동철 (2019년 6월 28일). “비무장지대 대성동마을, 첨단 5G 중무장”. 《조선비즈》. 2021년 6월 11일에 확인함. 
  24. “대성동마을 이야기”. 《행정안전부 DMZ》. 2021년 6월 11일에 확인함. 
  25. “파주 대성동마을”. 《정보화마을 - 전북 김제 황토마을》. 2021년 5월 19일에 확인함. 
  26. 《대성동 마을》. 네이버. 2012년 1월 24일에 확인함. 
  27. 이수자 외 2014년, 12-14쪽.
  28. 정지원 (1965년 7월 27일). “自由(자유)의마을……臺城洞(대성동)”. 경향신문. 2021년 5월 19일에 확인함. 
  29. 박기성 (1971년 7월 31일). “「分斷(분단)의 허리」서 커가는 自由(자유)의 숨결「DNZ平和利用(평화이용)」提議(제의)속에 대성洞(동)을 가다”. 동아일보. 2021년 5월 19일에 확인함. 
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  31. 한성희 (2006년 9월 10일). “르포 대성동 ‘자유의 마을’을 가다”. 《민족화해》 (22). 2016년 3월 4일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2012년 1월 29일에 확인함. 
  32. 이수자 외 2014년, 180-185쪽.
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  37. "유엔사규정 525-2", 15쪽
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  48. "유엔사규정 525-2", 7쪽
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  58. 이수자 외 2014년, 143쪽.
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