이광재 (정치인)

이광재
출생	1965년 2월 28일(1965-02-28) (48세) 대한민국 강원도 평창군
국적	대한민국
학력	연세대학교 법학과 학사
직업	정치인, 공무원
종교	불교
배우자	이정숙
웹사이트	공식사이트

이광재(李光宰, 1965년 2월 28일 ~ , 평창)는 대한민국의 정치인, 공무원으로, 민선 5기 제35대 강원도지사를 역임했다. 강원도 평창군 출생으로, 전 대통령 노무현이 정치에 처음 입문한 1988년부터 보좌진을 맡았다. 노무현 국회의원비서관, 노무현 대통령당선자 기획팀장, 대통령비서실 국정상황실 팀장을 거쳐 2003년 청와대 국정상황실장을 지냈다.

2008년부터 박연차 게이트 의혹이 제기되어 오다가 이듬해 3월 21일 박연차 게이트 사건으로 검찰의 소환조사 후 3월 26일 구속되었다. 구속 중, 민선 강원도지사에 당선되었으나, 2011년 1월 27일 대법원에서 원심의 징역형을 확정판결하면서 강원도지사직을 상실했다.

1985년 병역을 면제받은 것이 논란이 되기도 하였다. 참여정부의 실세 중의 한사람으로 지목되기도 했다.

생애

이광재는 강원도 평창에서 태어나 평창의 평창초등학교와 전학 후 정선군 신동읍의 예미초등학교, 함백중학교, 원주의 원주중학교를 거쳐 1980년 원주고등학교로 진학했다.

이후 학생운동을 거쳐 공동노동자로 취업한 뒤 구속된 전력이 있다. 그러나 1985년 그는 병역 면제 판정을 받았는데, 병역을 면제받은 것을 놓고 고의성 여부가 논란이 되기도 하였다.

1988년 노무현 13대 국회의원 당선자의 보좌진이 된 이래 줄곧 노무현의 비서역을 해왔고, 측근으로 활동했다. 1989년부터 노무현의 보좌관 등을 지내며 기획참모로 일해 왔다. 노무현이 정치적 결단을 내릴 때마다 조언을 구하는 핵심참모이기도 했다. 참여정부의 인선 작업에도 깊숙이 개입했다는 평을 듣기도 했다.

2009년 3월 21일 박연차 게이트 사건으로 검찰의 소환조사 후 3월 26일 구속되었다. 재판 중에 2010년 6월 2일 지방선거에서 강원도지사에 당선되었다. 2심 재판에서 유죄 판결을 받아 7월 1일 취임과 동시에 직무정지를 당했다. 확정판결 전에 직무를 정지하도록 한 지방자치법 규정이 헌법에 어긋난다며 헌법재판소에 헌법소원을 청구하였고, 강원도민들의 업무복귀 청원운동이 있었다. 이후 그의 재판에 대해 헌법재판소가 헌법불합치 판결을 내림에 따라 2개월 만에 업무에 복귀했다.

그러나 2011년 1월 27일 대법원에서 원심의 징역형을 확정판결을 내면서 도지사직을 최종 상실했다.

약력

학력

• 1965년 강원도 평창군 출생
• 1971년 평창군 평창읍 평창초등학교 입학
• 1977년 정선군 신동읍 예미초등학교 졸업
• 1977년 정선군 신동읍 함백중학교 입학
• 1980년 원주중학교 졸업
• 1983년 원주고등학교 졸업
• 1983년 연세대학교 화학공학과 입학
• 2001년 연세대학교 법학과 졸업

병역

• 1985년 병역 면제 판정
• 1985년 신체검사에서 현역입영 판정을 받았지만 그 후 손가락에 ‘변화’가 있었고, 이 때문에 1986년 입영했다가 귀가조치를 받았다.
• 《월간조선》 6월호는 “열린우리당 이 의원이 대학생 때 스스로 오른쪽 두 번째 손가락을 잘랐고, 이후 군입대가 면제 됐다”라고 보도했다. 《월간조선》에 따르면, 1985년 신체검사에서 2급 현역병 판정을 받은 이 의원은 손가락을 자른 후 1986년 입대, 귀가 조치와 함께 군 면제를 받았다는 것이다.

경력

• 노무현 국회의원(제13대) 비서관
• 1993년 지방자치경영연구원 기획실장
• 1995년 조순 서울시장 선거대책위 기획실장
• 2002년 노무현 대통령 후보 기획팀장
• 2002년 노무현 대통령당선자 기획팀장
• 청와대 대통령비서실 비서관
• 2003년 대통령비서실 국정상황실 팀장
• 2003년 청와대 대통령비서실 국정상황실장
• 2004년 ~ 2010년 17대, 18대 국회의원 (강원 태백,영월,평창 정선 선거구)
• 민족정기를 세우는 국회의원모임 제2기 회원
• 2004년 열린우리당 기획담당 원내부대표
• 열린우리당 원내부대표
• 2005년 IEF(한-중 e스포츠 페스티벌) 조직위원회 위원장
• 2006년 열린우리당 전략기획위원장
• 2005-06년 열린우리당 강원도당 위원장
• 이후 평창 동계올림픽 유치를 위한 홍보 활동을 하였다.
• 국회 예산결산 특별위원회 위원
• 국회 문화관광위원회 위원
• 국회 평창동계올림픽유치특별위원회 간사
• 2008년 국회 산업자원위원회 위원
• 2007년 대통합민주신당 강원도당 위원장
• 민주당 강원도지구당 위원장
• 민주당 정책위원회 부의장
• 제18대 국회 기획재정위원회 위원 (간사)
• 2010년 5월 사람사는세상 노무현재단 묘역조성지원위원회 위원장
• 2010년 민선 5기 제 35대 강원도지사 (2011년 1월 27일 대한민국 대법원에서 징역형이 선고 되어 강원도지사직 상실)

역대 선거 결과

선거명	직책명	대수	정당	득표율	득표수	결과	당락
제17대 총선	국회의원(강원 태백시·영월군·평창군·정선군)	17대	열린우리당	46.7%	39,061표	1위
제18대 총선		18대	통합민주당	53.6%	42,321표
제5회 지방선거	강원도지사	35대(민선 5기)	민주당	54.4%	388,443표

저서

• 우통수의 꿈
• 이광재 독서록 : 정치인 이광재가 전하는, 혼자 보기 아까운 책들 (연장통, 2008)
• 같은 강물에 발을 두 번 담글 수 없다 (지혜로운 오늘을 위한 글모음: 이광재 독서록 2010) (연장통, 2010)
• 중국中國에게 묻다 : 21세기 초강대국의 DNA (학고재, 2012)

상훈

• 2010년 매니페스토 약속대상 최우수상(광역자치단체장 선거공약서부문)

2010년 6월 2일 실시된 지방선거에서 좋은 공약을 내놓은 정치인들에게 수상하는 매니페스토 약속대상에서 이광재가 대상을 수상했다. 이광재는 지방민주주의를 구현하기 위한 개혁적이고, 철학과 가치가 명확히 제시되었고, 시민들이 이해하기 쉽게 작성되어있다는 점과 유일하게 예산총계를 제시했다는 점 등 내용성, 형식성면에서 모두 좋은 점수를 받았다.

논란

군입대 기피 의혹

참여정부에 입성하기 전부터 그는 군대를 기피할 목적으로 손가락을 잘랐다는 의혹을 받아왔다. 군복무 기피 의혹은 고의성 여부에 초점이 맞추어졌고, 2003년 국정상황실장으로 재직할 때, 한 신문사 기자에게 자신의 손가락이 잘린 것이 인천 부평에서 위장취업한 상태에서 사고로 손가락을 잃었다고 주장했다. 그리고 현장 확인을 하자면서 그 기자와 동행하기까지 했다. 2003년 《동아일보》와의 인터뷰에서 “공장 프레스에 잘렸다”라고 말했다. 또 2003년 말 국정감사장에서는 국회의원의 질문을 받고 대학 때 다쳤다고 답변했다. 국회에서는 “대학교 때 다쳤다”라고 말한 바 있고, 그 뒤 방송 토론에서는 “우울해서 잘랐다”라고 했으며, 작년 총선 전에 낸 책에는 “손가락을 잘라 태극기에 혈서를 썼다”라고 적었다.

국회의원 재직 중인 2005년 5월 22일 한나라당 오승재(吳承宰) 부대변인은 22일 열린우리당 이광재 의원의 단지(斷指) 논란과 관련, 이 의원의 입영 신체검사 자료와 이 의원의 해명을 근거로 `병역기피를 위한 고의절단 의혹'을 주장했다.

오승재는 이어 지난 2003년 4월 당시 병무청이 장성출신인 한나라당 박세환(朴世煥) 의원에게 제출한 이 의원 입영신체검사 자료를 제시하며 "이 의원은 86년 5월15일 102 보충대 입영신검에서 `우수(右手) 제2수지 지절 결손'으로 5급판정을 받아 귀가했다"면서 "김세진.이재호군이 분신자살한 것은 86년 4월28일로 이 의원이 징집면제처분을 받기 17일 전"이라며, "의학계에 따르면 단지의 경우 최소한 전치 4주 이상"이라면서 "이 의원 말을 다 믿는다 하더라도 전치 4주 이상의 자해상처를 입은 이 의원이 불과 보름여만에 병역면제처분을 받았다는 것은 또다른 병역비리의혹에서 자유로울 수 없다"며 진상규명과 함께 이 의원의 병적기록부 공개를 주장했다

오승재는 또한 "이 의원의 오른쪽 손가락이 잘린 것은 이 의원이 85년 12월12일 국군춘천병원 신체검사에서 2급 현역판정을 받은 것과 86년 4월28일 김세진.이재호군의 분신 이전의 어느 날일 것"이라고 유추했다 한나라당 김형오(金炯旿) 국회의원도 2005년 5월 자신의 홈페이지에 올린 글에서 "안중근 의사의 애국적 단지(斷指)를 놓고는 누구도 애국심을 의심하지 않는다. 의사는 조국이 위태할 때 총을 쏠 수 있는 손가락은 남겨뒀다"면서 이 의원의 단지를 안 의사의 사례를 들어 우회적으로 비판했다. 김 의원은 "요즘 모 국회의원의 단지소식으로 세상이 떠들썩한데 이유야 어쨌든 시대의 아픔"이라며 "다만 그의 손가락에서 애국심이 절절함이 묻어나지 않는 이유는 무엇일까"라며 꼬집었었다.

2005년 5월 월간조선도 그가 지난해 총선 때 지역구에 뿌린 자신의 저서 ‘우통수의 꿈’에서 “86년 당시 대학생들의 분신을 보고 손가락을 잘라 태극기에 혈서를 썼다”고 해명했다고 전했다. 이에 대해 이 의원측은 “군 면제를 받기 위해 자른 것이 아니고 혈서를 쓰면서 자른 것”이라며 “일부 언론이 도가 지나 치다는 생각”이라고 반박했다.

2005년 5월 그는 '1986년 당시 입대하게 되면 보안사에 끌려가 고문을 받을 터이고 그 결과 동지들을 배신할 수 있어 오른손 둘째손가락을 ‘버렸다'고 해명했다. 여러가지 의혹 끝에에 2004년 총선거 이전에 자신이 펴낸 저서에 손가락을 자른 대목이 들어 있다는 사실이 확인되고서야 비로소 홈페이지에 해명글을 올렸다. 자신의 단지 사건에 대한 말바꾸기로 비판을 받기도 했다.

“1980년대 시대상황을 고려하지 않고 제 손가락만을 이야기하는 것은 무의미한 일”이라며 “암울한 시절 학생운동을 하면서 스스로의 배신에 대한 두려움 때문에 손가락을 잘라 ‘절대 변절하지 않는다’는 혈서를 썼다.”라는 것이다. 그는 이어 “앞뒤의 문맥, 그리고 시대상황을 다 버리고 군기피를 위한 단지(斷指)라고 비난한다면 그 비난은 달게 받겠다.”면서도 “그러나 그런 시간들이 있었기에 힘든 시기를 이기고 제 자신을 채찍질하는데 도움이 된 것도 사실”이라고 덧붙였다. 또한 당시 운동권 출신이었던 386세대들도 당시 집유만 받아도 소집면제였다고 밝히며, 군면제를 위한 단지였다는 주장에 회의적인 반응을 보였다.

그의 군복무 기피 목적의 손가락 단지 논란이 계속되자 그의 부인 이정숙은 5월 19일 그의 홈페이지에 글을 올려 “단지 이야기는 이제 그만해 달라.”라고 호소하고 나서기도 했다.

박연차 로비 의혹

이광재가 박연차에게 뇌물을 받았다는 증언에 의해 수사를 받던 가운데 2009년 6월 12일 박연차는 이광재에게 “평소 이 의원에게 10억원이 넘는 돈을 지원하려고 했지만 번번이 거절 당했으면서 왜 그때 그랬는지(돈을 주었는지) 모르겠다. 이 의원이 받기를 끝까지 거절했는데도 검찰에 돈을 건넸다고 진술한 점에 대해 고개 숙여 사과한다.”라고 밝혔다. 또한 그날 이광재가 박연차를 직접 심문했는데, “제가 결국 안 받았죠?”라는 마지막 질문까지 모두 “예.”라는 답변을 얻어, 박연차가 이광재에게 돈을 주지 않았음을 시인하면서, 종전의 진술을 번복했다. 그러나 서울고등법원 형사6부에서는 2010년 3월 박연차 전 회장의 진술이 구체적이라 판단하여 유죄 판결을 내렸다.

2010년 4월 항소심에서 공소장을 변경했다. 또한 2010년 6월 11일 판결 당시 “돈을 준 사람들의 진술이 구체적이고 일관돼 유죄 증거가 충분하다.”라면서 “직위가 높을수록 처신을 조심해야 하는데도 불구하고 불법 정치자금을 받아 비난의 여지가 있다.”라고 밝혔고, 그에 앞서 이광재 측이 박연차를 다시 증인으로 법정에 세우겠다며 6월 8일 신청한 변론 재개 요청도 받아들이지 않았다. 이에 대해 재판부는 “박연차 전 태광실업 회장에게 강제 구인장을 발부했음에도 출석하지 않아 항소심에서는 증언을 들을 수 없었지만, 이당선자와의 관계에 비춰볼 때 돈을 줬다는 것을 허위 주장으로 볼 수 없다”라고 판시했다.

2010년 9월 2일 헌법제판소 에서 지방자치법 111조 “단체장이 금고 이상의 형을 받으면 형 확정전이라도 업무가 정지된다.”라는 규정을 헌법 불합치로 판결 도지사에 복귀하였다.

2011년 1월 27일, 대한민국 대법원에서 박연차로부터 불법 정치자금을 받은 혐의를 확정하면서 징역형을 선고하여, 이광재는 강원도지사 직을 상실했다. 이광재는 판결에 대해 "재판 절차나 결과가 참으로 실망스럽다"고 말했다. 민주당은 박연차 로비 사건에 연루된 한나라당 의원은 80만원 형을 받고 의원직을 유지했으나, 이광재와, 민주당 서갑원만 의원직 상실형이 내려진데 대해 반발했다. 이춘석 민주당 대변인은 "박연차 회장의 입에서 시작된 박연차 게이트가 결국 엇갈린 판결로 나왔다"며 "정의로운 사법부의 역사에 오점을 남겼다"고 재판부를 비판했다. 그러나, 한나라 강원도당은 "민주당이 이번 사건을 정치적으로 몰아가는 것은 분명히 문제가 있다"고 지적했다. 강원도민들을 상대로 여론조사를 실시한 결과 48.5%가 대법원 판결은 ‘증거에 근거한 정당한 판결’이라는 평가를 내렸다.

가족

• 아내 : 이정숙

관련 항목

참여정부 안희정 유시민 노무현 염동연 김대업 설훈

이회창 안상수 청와대 비서실 김진선 김근태 평창 동계올림픽 나라종금 장수천

바깥 고리

• 이광재 홈페이지
• 이광재 미니홈피 - 싸이월드

참고 자료

• 이광재 - 대한민국헌정회
• 윤영호. “노무현의 청와대 비서실 - 젊음+개혁 '파워 청와대' 뜬다”, 《주간동아》, 2003년 2월 27일 작성, p. 10-13. 2008년 3월 20일 확인.

전 임 강기창 (권한대행)

제35대 강원도지사 2010년 9월 3일 ~ 2011년 1월 27일

후 임 강기창 (권한대행)