사용자:밥풀떼기/작업장6

영국 선거위원회 (Electoral Commission)는 영국 의회가 구성하는 독립 기관이다. 정당과 선거 비용을 관제하고 원활한 선거를 위한 기준을 마련한다. 영국 선거위는 영국 정부와는 별개의 기구이며 의회 소속이다.

역사

영국 선거위원회는 공무규범위원회 5차 리포트의 권고에 따라 설립됐다. 선관위의 권한은 2000년 정당 선거 국민투표법으로 설정되었고, 그 범위는 정당 및 제3의 조직에서 이뤄진 정치 헌금과 지출 통제에서부터, 선거 과정에 더 큰 참여를 촉진하는 것까지 정해 놓았다.

2006년 선거행정법은 선거 등록 제도의 변화를 폭넓게 이루었는데, 부재자 투표에 대한 보안 대비의 개선, 참관인의 선거 참여 허용, 그리고 가장 큰 변화로 영국 총선 후보자의 최소연령을 낮추었다. 또한 선거 운영에 실행 기준 제도를 마련했다.

2009년 정당 선거법은 선거위원회에 다양한 감독 조사 권한을 새로 승인했다. 이를 통해 이전까지의 권한과 현재 선관위가 가진 권한 사이의 큰 차이를 메꿨다. 또한 민사 제재의 범위를 융통성 있게 새로 마련하여, 재정적인 면과 비재정적인 면에서 모두, 정당은 물론 후원 규제 대상자로 제재 대상을 확대한다는 방안을 내놓았다. 또한 그레이트브리튼을 대상으로 개인 유권자 등록 도입을 허가하고, 정당들의 지정을 통해 선거위원장 4인을 새로 임명하는 것을 비롯한 선거위원회 구조 개편을 단행했다.

이후 2010년 영국 총선의 운영 처리와 관련해 여러가지 면에서 비판에 직면하게 되었다. 우편투표를 조작했다는 의혹, 투표소들이 저녁 시간대 투표자들을 대비하지 못했다는 점과, 어느 투표소에서 투표자들이 시위를 벌이면서 그에 대한 진압이 벌어진 사건, 그리고 투표용지를 충분히 받은 투표자는 전체의 80%에 불과했다는 점 등이었다.

2016년 6월에는 영국의 유럽 연합 탈퇴 가부를 묻는 2016년 영국 국민투표의 진행과 집계를 주관하기도 했다.

책임과 목표

청렴하고 투명한 정당 선거 자금

선거위원회는 영국의 정당 자금을 규제하는 기관으로서, 정당 및 선거 자금의 청렴성과 투명성을 보장하는 역할을 한다.

선거위원회는 정당과 후원 규제 대상자에게 가이드라인을 제시하여, 정당자금 수칙을 따라 법적 의무를 충족하도록 보조한다. 정당들은 연간 자금 수입지출 내역서를 선거위에 제출해야 한다. 선거위는 이 내역서를 웹사이트에 공지한다.

또한 정당들과 후원 규제 대상자들은 전달받은 모든 후원금의 내역서를 위원회에 제출해야 한다. 선거위는 이런 후원금 기록들을 웹사이트를 통해 공개적으로 이용 가능하고 검색할 수 있게 유지한다.

영국 의회, 유럽 의회, 스코틀랜드 의회, 웨일스 의회, 북아일랜드 의회 총선거에서 각 정당들은 선거비용 신고서를 선거위원회에 제출해야 한다.

선거위원회는 당이 후원금과 융자금 내역, 선거운동 비용 보고서, 거래명세표를 제출하지 않을 시에는 그 정당과 회계단위에 재정 민사 처벌을 가할 수 있다.

또 선거위는 정당이 비허가 후원금을 받았을 시 그 후원금을 몰수 조치할 수 있는 권한도 있다.

완전하고 정확한 유권자 등록과 원활한 등록 절차

선거위는 그레이트브리튼 내 선거등록담당관에게 유권자 등록에 관한 지도 및 권고를 내린다.

선거위는 그레이트브리튼의 유권자 등록The Commission has published performance standards for electoral registration in Great Britain. Electoral Registration Officers are required to report against these standards and the Commission will make this information publicly available.

As part of this work, the Commission runs a series of public awareness campaigns ahead of elections and throughout the year to encourage people to register to vote.

These focus on audiences that research indicates are less likely to be on the electoral register, including recent homemovers, students and UK citizens living overseas.

정확한 결과를 내는 원활한 선거와 국민투표

The Commission produces guidance and gives advice on electoral administration to Returning Officers and electoral administrators in Great Britain.

The Commission has set performance standards for Returning Officers and Referendum Counting Officers in Great Britain. These standards do not apply to local government elections in Scotland as they are a devolved matter.

The Commission has a statutory duty to produce reports on the administration of certain elections (for example UK Parliamentary General Elections) and may be asked to report on other types of election (such as local government elections).

그 외의 책임

국민투표 책임

The Electoral Commission has a number of responsibilities in relation to referendums. These include:

• commenting on the wording of the referendum question (the government is responsible for proposing the wording)
• registration of campaigners
• designating lead campaign organisations and the making of grants
• monitoring referendum expenditure limits and donations
• certifying and announcing the result.
• As with other electoral events, the Electoral Commission has a statutory duty to prepare and publish a report on the administration of a relevant referendum and to give guidance and advice to administrators and campaigners.
• The Chair of the Commission, or someone appointed by the Chair, will also be appointed as Chief Counting Officer.

The Commission has no legal position in the legislation concerning referendums proposed by the devolved Scottish and Welsh administrations. The Welsh have proposed a referendum on additional powers on the assumption that the commission will oversee it, while the Scottish Government are looking into setting up their own commission to oversee the forthcoming referendum on independence in autumn 2014. This is in line with the Calman proposals on the handing over of responsibilities for elections and referendums to the Scottish Parliament.

조직

Commissioners and Chief Executive

• Jenny Watson was appointed by the Speakers Committee in January 2009 as the second Chair of the Electoral Commission. Ms Watson was previously Chair of the Equal Opportunities Commission.
• Max Caller is Chair of the Boundary Committee for England.
• Henrietta Campbell is the Commissioner with responsibility for Northern Ireland.
• Gareth Halliwell is the Commissioner with responsibility for Wales.
• John McCormick is the Commissioner with responsibility for Scotland.
• Tony Hobman.
• Claire Bassett is the current Chief Executive of the Electoral Commission.

From 1 October 2010, four additional Commissioners will serve on a part-time basis who are nominated by the leaders of political parties, scrutinised by the Speaker's Committee on the Electoral Commission and approved by the House of Commons by means of an Address to the Queen requesting their appointment. Those nominated by the three largest parties serve terms of four years, while the Commissioner nominated by a smaller party serves for a two-year term. The appointments of nominated Commissioners are renewable once. The first of these Commissioners will be as follows:

• Baroness Browning (Conservative)
• David Howarth (Liberal Democrat)
• Lord Kennedy of Southwark (Labour)
• George Reid (Scottish National Party)

Devolved Offices

To reflect the views of stakeholders and the distinctive procedures and practices across the UK, the Electoral Commission has offices in Scotland, Wales and Northern Ireland.

지역사무소

2007년 2월부터 선거위는 잉글랜드 전역에 걸쳐 지역사무소를 두고 있으며, 그 권역은 사우스웨스트, 이스턴 및 사우스웨스트, 노스, 런던, 미들랜즈로 나뉜다.

Speaker’s Committee on the Electoral Commission

The Electoral Commission is answerable to Parliament via the Speaker’s Committee (established by PPERA 2000). The Commission must submit an annual estimate of income and expenditure to the Committee. The Committee is responsible for answering Parliamentary Questions on behalf of the Commission. The member who takes questions for the Speaker’s Committee is Gary Streeter.

Parliamentary Parties Panels (PPP)

The PPP is composed of representatives from all UK parliamentary political parties with two or more sitting MPs. The PPP was established by PPERA and meets quarterly to submit views to the Commission on matters affecting political parties.

There are equivalent non-statutory bodies for the devolved legislatures in Scotland (Scottish Parliament Political Parties Panel), Wales (Wales Political Parties Panel) and Northern Ireland (Northern Ireland Assembly Parties Panel).

Publications

The Commission conducts a wide variety of research into electoral administration, electoral registration and the integrity and transparency of party finance, and a variety of guidance materials for political parties, regulated donees and electoral administrators.

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