동해고속도로

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고속국도
65
동해고속도로
고속국도 제65호선
노선도
총연장	174.42 km
개통년	1975년 10월 14일
기점	부산광역시 해운대구
주요 경유지	울산광역시 경상북도 경주시 경상북도 포항시 강원도 삼척시 강원도 동해시 강원도 강릉시 강원도 양양군
종점	강원도 속초시
주요 교차도로	울산고속도로 (경부고속도로 ()) 영동고속도로 서울양양고속도로

2001년 이전 고속국도 노선 (기종점은 2001년 8월 24일 이전을 기준으로 함)
노선 기호와 사용 연도
	1983년 ~ 1997년	1997년 ~ 2001년
노선명	동해고속도로 (고속국도 제5호선)
기점	강원도 속초시
종점	강원도 동해시

2001년 이전 고속국도 노선 (기종점은 2001년 8월 24일 이전을 기준으로 함)
노선명	부산울산고속도로 (고속국도 제28호선)
기점	부산광역시 해운대구
종점	울산광역시 남구

동해고속도로(東海高速道路, 고속국도 제65호선)는 부산광역시 해운대구를 기점으로, 강원도 속초시를 종점으로 하여 남북을 잇는 대한민국의 고속도로이다. 대한민국에서 일곱 번째로 개통된 노선으로, 현재 부산광역시 해운대구와 울산광역시 울주군을 잇는 민자 구간과 울산광역시 울주군과 경상북도 포항시 구간, 강원도 동해시와 강원도 양양군을 잇는 구간이 각각 개통되었으며 나머지 구간 포항~영덕 구간은 2016년 착공되고 나머지 영덕~남삼척구간과 영일만대교는 장래 계획만 수립되어 있는 상태이다.

역사

당초 정부는 장기적으로 강원도 속초시에서 경상북도 포항시를 잇는 종단 고속도로로 연장할 계획을 가지고 있었다.

동해고속도로 구간 중 현재까지 착공되지 않은 구간은 경상북도 포항시 남포항 나들목에서 강원도 삼척시 남삼척 나들목까지의 구간으로, 해당 구간은 2009년 예비타당성조사에서 경제성이 미흡하다는 결과가 도출되었으나 경상북도 포항시 남포항 나들목에서 영덕군 강구 분기점까지의 31.8km 구간을 2015년까지 착공할 예정이다.

공통

• 2001년 8월 25일 : 전국의 고속도로를 다시 구성하고 노선번호를 방향별로 재배정하면서 기존에 동해고속도로로 불리던 강원도 구간과 부산울산고속도로로 명명된 울산광역시, 부산광역시 구간이 부산광역시를 출발하여 강원도 속초시까지를 잇는 동해고속도로로 법적 통합, 노선번호 65번으로 변경
• 2008년 1월 3일 : 부산 ~ 포항 구간과 삼척 ~ 양양 구간으로 분할
• 2010년 12월 28일 : 도로명주소에 해운대 나들목부터 강원도 속초시까지 381.68km 구간을 동해고속도로로 고시

강원도 구간

• 1968년 7월 24일 : 국제개발협회(IDA)와 대한민국 정부가 합동으로 도로전반에 대한 조사와 검사에 착수, 부존자원이 풍부한 태백산 인근과 동해안의 개발을 위해 강원도 속초시, 강릉시, 삼척시를 잇는 고속도로 건설의 필요성 확인
• 1968년 10월 ~ 1971년 : 타당성조사 실시. 강원도 명주군 강동면 모전리 ~ 삼척군 북평읍 천곡리 구간 건설 결정
• 1973년 8월 : 고속국도 제5호선 속초-삼척선이라는 이름으로 고속도로로 지정
• 1974년 3월 26일 : 모전 ~ 북평간 32 km 구간 착공
• 1975년 10월 14일 : 노선번호 5호선의 왕복 2차로로 개통
• 1977년 12월 16일 : 명주군 주문진읍 향호리 ~ 연곡면 방내리 5.74km 구간 개통
• 1986년 12월 15일 : 영동고속도로의 강릉 종점이 강릉시 서쪽에 위치해 영동고속도로 이용 후 속초 방향의 국도 제7호선이나 묵호 방향의 동해고속도로를 이용시 강릉시내를 통과해야 하는 문제점을 해결하기 위해 명주군 강동면 모전리 동해고속도로 종점에서 출발하여 강릉시내를 서쪽으로 돌아 북쪽의 죽헌동까지 연결하는 12.5km의 연장구간 착공
• 1988년 12월 15일 : 완공
• 1999년 8월 20일 : 왕복 2차선으로 건설되었고, 평면교차로가 대부분인 기존 구간의 사고 위험성이 매우 높아짐에 따라 기존 구간을 이설, 왕복 4 ~ 6차로로 확장하는 노선을 착공, 노선을 양양군 현남면 지리까지 연장
• 2001년 11월 28일 : 강릉 나들목 ~ 현남 나들목 19.96km 구간 왕복 4차로 확장 개통
• 2004년 11월 24일 : 동해 나들목 ~ 강릉 나들목 41.0 km 구간 왕복 4차로 확장 개통, 기존 2차선인 강릉시 죽헌동 ~ 동해시 천곡동 41.7km 구간 고속도로에서 해제, 북강릉 나들목 신설 및 옥계 요금소를 폐쇄식으로 전환해 이전
• 2004년 12월 30일 : 현남 나들목 ~ 속초 나들목 43.4 km 구간 착공
• 2007년 12월 20일 : 남강릉 나들목 개통
• 2009년 3월 31일 : 남삼척 나들목 ~ 동해 나들목 구간 착공
• 2009년 11월 27일 : 현남 나들목 ~ 하조대 나들목 15.2 km 구간 개통
• 2012년 12월 21일 : 하조대 나들목 ~ 양양 나들목 9.67 km 구간 개통
• 2016년 9월 : 남삼척 나들목 ~ 동해 나들목 18.56 km 구간 개통 예정
• 2016년 9월 : 양양 분기점 ~ 속초 나들목 18.5 km 구간 개통 예정

부산 ~ 경상북도 구간

• 1968년 1월 : 정부가 작성한 국가 기간도로 건설 장기계획안에 남동임해 지역의 공업 발달을 촉진하기 위한 물류망 구축의 일환으로 경상북도 포항시와 울산시, 부산직할시, 경상남도 마산시, 진주시, 전라남도 순천시, 여수시를 연결하는 남동해안고속도로 건설 계획이 포함
• 1968년 10월 : 해당 구간에 대해 국제개발협회(IDA)가 타당성조사 실시, 이후 전라남도 순천시에서 부산직할시까지의 구간으로 단축되어 남해고속도로가 먼저 추진되었고, 경상남도 포항시에서 울산시까지는 일반도로를 개량하는 것으로 변경. 이후에도 경상남도 울산시에서 부산직할시를 잇는 고속도로의 계획이 종종 검토되었으나 계속 국도의 확장으로 결론지어져 4차선으로의 확장으로 마무리
• 1996년 9월 13일 : 부산광역시와 경상남도 울산시를 잇는 고속도로 계획 발표
• 1996년 10월 ~ 1997년 9월 : 타당성조사 실시
• 1997년 12월 ~ 2000년 12월 : 실시설계
• 1999년 8월 31일, 대통령령에 의해 노선번호 28번과 함께 부산울산고속도로라는 명칭 부여
• 2001년 11월 : 해운대 나들목 ~ 울산 분기점 46.3 km 구간 착공 (9공구는 2001년 9월 착공)
• 착공 이후 보다 신속한 공사 추진 및 국고 절약분의 타 사업으로 투입을 위해 정부사업으로 진행되던 사업을 민자사업으로 전환
• 2004년 11월 16일 : 민간투자시설 사업 기본계획 고시
• 2006년 5월 12일 : 한국도로공사와 국민연금공단이 각각 51%, 49%의 지분을 투자하여 설립한 부산울산고속도로(주)와 실시협약 체결
• 2006년 7월 27일 : 부산울산고속도로 민간 투자사업 실시계획 승인
• 2006년 8월 3일 : 공사 계약 및 착수
• 2008년 1월 3일 : 울산광역시 ~ 경상북도 포항시 구간 추가 포함
• 2008년 12월 29일 : 해운대 나들목 ~ 울산 분기점 47.17km 구간 왕복 6차선 개통. 개통 후 30년간 운영하고 운영권을 반납하는 BTO방식으로 운영
• 2009년 9월 21일 : 울산 분기점 ~ 포항시 남포항 나들목 53.68 km 구간 착공
• 2013년 11월 5일 : 고속국도 노선 지정령의 일부 개정에 의해 동해선 (부산 ~ 울산)이 동해선 (부산 ~ 포항)으로 개정되어 포항시까지의 노선이 확정
• 2013년 12월 18일 : 포항시 내부의 교통 문제를 해소하기 위해 문덕 나들목을 단독으로 개통, 동해고속도로의 소통과는 무관함 (영일만대로 와 오천읍, 철강산단 간 연결성 강화)
• 2015년 12월 29일 : 울산 분기점 ~ 남경주 나들목 22.72km 구간, 동경주 나들목 ~ 남포항 나들목 19.42km 구간 부분 개통
• 2016년 4월 1일 : 동부산 나들목 개통
• 2016년 : 북포항 나들목 ~ 강구 분기점 구간 착공 예정
• 2016년 6월 29일 : 남경주 나들목 ~ 동경주 나들목 의 양북1터널 11.54km 구간 왕복 4차로 완전 개통 예정
• 2020년 말 : 북포항 나들목 ~ 강구 분기점 구간 개통 예정

주요 경유지

부산광역시

• 해운대구 - 기장군

울산광역시

• 울주군 - 중구 - 울주군 - 북구

경상북도

• 경주시 - 포항시 남구 - 계획중

강원도

• 삼척시 - 동해시 - 강릉시 - 양양군 - 속초시 - 계획중

구성

• 총 연장 : 174.42 km

(시점 ~ 울산 47.2km / 울산 ~ 남경주 22.72km / 동경주 ~ 남포항 19.42km / 동해 ~ 양양 85.08km)

• 차로수 : 왕복 6차로, 4차로, 2차로

(왕복 6차로 : 송정 ~ 울산 / 왕복 4차로 : 시점 ~ 송정, 울산 ~ 남포항, 동해 ~ 양양 / 왕복 2차로 : 양양 요금소 ~ 양양 분기점 구간)

• 제한속도 : 최고 100 km/h, 최저 50 km/h

(단, 시점에서 송정까지는 최고 80km/h)

터널

부산 ~ 울산

터널 이름	소재지	길이	준공 년도	비고
해운대터널	부산광역시 해운대구 좌동	680m	2008년
기장1터널	부산광역시 기장군 기장읍 대라리	460m	2008년	울산 방면
		522m		부산 방면
기장2터널	부산광역시 기장군 기장읍 서부리	304m	2008년	울산 방면
		265m		부산 방면
일광터널	부산광역시 기장군 일광면 원리	127.9m	2008년
온양터널	울산광역시 울주군 온양읍 고산리	240m	2008년
문수터널	울산광역시 울주군 청량면 율리	1,599m	2008년	울산 방면
		1,508m		부산 방면

동해 ~ 양양

터널 이름	소재지	길이	준공 년도	비고
동해터널	강원도 동해시 평릉동	300m	2004년
강릉1터널	강원도 강릉시 옥계면 낙풍리	450m	2004년	속초 방면
		535m		동해 방면
강릉2터널	강원도 강릉시 강동면 산성우리	210m	2004년
강릉3터널	강원도 강릉시 강동면 산성우리	140m	2004년
강릉4터널	강원도 강릉시 강동면 산성우리	960m	2004년	속초 방면
	강원도 강릉시 강동면 임곡리			동해 방면
강릉5터널	강원도 강릉시 강동면 임곡리	2,075m	2004년	속초 방면
		2,095m		동해 방면
현남터널	강원도 양양군 현남면 정자리	958m	2009년	속초 방면
		971m		동해 방면
현북터널	강원도 양양군 현북면 잔교리	543m	2009년	속초 방면
		550m		동해 방면

나들목 · 분기점

• 여기서 숫자는 진출입교차점 (IC 및 JC) 번호를 말하고, TG는 요금소 (Tollgate), SA는 휴게소 (Service Area)를 뜻한다.
• 거리의 단위는 km이다.
  • 연한 파란색(■): 부산울산고속도로 민자 운영 구간

번호	이름	로마자 이름	한자 이름	구간 거리	누적 거리	접속 노선	소재지		비고
장산로 직결
	부산시점			-	0.00	부산광역시도 제77호선 (장산로)	부산광역시	해운대구
1-1	동부산	E.Busan	東釜山			부산광역시도 제2302호선 (동부산관광로)			기장군
1	해운대·송정 요금소	Haeundae-Songjeong TG	海雲臺·松亭料金所			부산광역시도 제23호선 (기장대로)		본선요금소(나들목, 요금소 일체형) 속초방향 진출입만 가능
	해운대	Haeundae	海雲臺	6.03	6.03
2	기장	Gijang	機張	7.89	13.92	국도 제14호선 (기장대로) 국도 제31호선 부산광역시도 제91호선 (기장대로)
3	장안	Jangan	長安	5.39	19.31	국도 제14호선 (기장대로) 부산광역시도 제91호선 (기장대로)
SA	장안 휴게소	Jangan SA	長安休憩所					양방향
4	온양	Onyang	溫陽	10.34	29.65	국도 제14호선 (남창로) 광청로	울산광역시	울주군
5	청량	Cheongnyang	靑良	7.84	37.49	국도 제14호선 (남창로)
6	문수	Munsu	文殊	5.27	42.76	국도 제7호선 (웅촌로)
7	울산 분기점	Ulsan JC	蔚山分岐點	4.44	47.20	16호선 울산고속도로 (1호선 경부고속도로)			언양방향 진출시 경부고속도로 간접 연결
8	범서	Beomseo	凡西	8.49	55.69	국도 제14호선 (관문로)
SA	외동 휴게소	Oedong SA	外東休憩所				경상북도	경주시	양방향
9	남경주	S.Gyeongju	南慶州	14.51	70.20	국도 제7호선 (산업로)
공사중 (9 ~ 10)
10	동경주	E.Gyeongju	東慶州	11.67	81.46	국도 제4호선 (경감로) 국도 제14호선 (감은로·문무대왕로) 지방도 제929호선 (감은로·문무대왕로)	경상북도	경주시
SA	양북 (임시)휴게소	Yangbuk SA	陽北休憩所						양방향
TG	남포항 요금소	S.Pohang TG	南浦項料金所					포항시	본선요금소
11	남포항	S.Pohang	南浦項	19.42	100.88	국도 제31호선 (영일만대로) 문덕서로			2013년 12월 오천읍 방면 조기개통
계획중 또는 공사중 (11 ~ 31)
	동해시점			-	0.00		강원도	동해시
31	동해	Donghae	東海	0.04	0.04	국도 제7호선 (동해대로)
32	망상	Mangsang	望祥	8.24	8.28	국도 제7호선 (동해대로)
SA	동해 휴게소	Donghae SA	東海休憩所						부산방향
SA	옥계 휴게소	Okgye SA	玉溪休憩所					강릉시	속초방향
33	옥계	Okgye	玉溪	6.66	14.94	국도 제7호선 (동해대로) 옥계로·현내시장길
34	남강릉	S.Gangneung	南江陵	17.86	32.80	국도 제7호선 (동해대로) 칠성로
SA	구정 휴게소	Gujeong SA	邱井休憩所						양방향
35	강릉	Gangneung	江陵	8.21	41.01	국도 제35호선 (경강로)
36	강릉 분기점	Gangneung JC	江陵分岐點	2.70	43.71	50호선 영동고속도로
37	북강릉	N.Gangneung	北江陵	7.24	50.95	국도 제7호선 (동해대로)
38	현남	Hyeonnam	縣南	9.24	60.19	국도 제7호선 (동해대로)		양양군	강릉시 주문진읍과의 경계에 있음
SA	양양 (임시)휴게소	Yangyang SA	襄陽休憩所						양방향
39	하조대	Hajodae	河趙臺	15.22	75.41	국도 제7호선 (동해대로)
40	양양	Yangyang	襄陽	9.67	85.08	국도 제7호선 (동해대로) 국도 제44호선 (설악로) 국도 제56호선 (설악로) 국가지원지방도 제56호선 (설악로)
공사중 (40 ~ 42)

구간 별 특징

동해고속도로는 영동고속도로와 함께 1970년대에 계획 · 건설되고 일부 구간이 현재 건설중인 강원도 구간과 2000년대 이후에 계획하여 민자로 건설된 부산광역시, 울산광역시 구간, 현재 계획하고 있거나 이미 착공한 울산광역시 이북 구간으로 구분할 수 있다. 현재 개통하여 운영중인 곳은 강원도 구간과 부산광역시, 울산광역시 구간으로, 특히 강원도 구간은 1970년대 건설된 이후 상당 구간을 직선화, 이설하여 국도로 격하된 구간이 존재한다.

부산

47.2 km

울산

53.7 km

포항

1.5 km

북영일만

30.3 km

영덕

118 km

삼척

18.6 km

동해

47.2 km

주문진

15.2 km

하조대

9.7 km

양양

18.5 km

속초

개통 (2008년)

부분 개통 (2015년)

구상 (미정)

계획중 (2020년)

구상

공사중 (2016년)

개통 (1974년)

개통 (2009년)

개통 (2012년)

공사중 (2016년)

부산 ~ 울산 구간

해운대송정 요금소(해운대방향)

동해고속도로 기점 1km 전 안내

동해고속도로 기점(장산로 입구)

부산울산고속도로, 혹은 부울고속도로로 불리는 이 구간은 동해고속도로 시점인 부산광역시 해운대구에서 울산광역시 울주군을 잇는 47.2km구간으로 2008년 12월 29일에 개통하였다. 부산광역시의 도시고속도로인 장산로와 직결되어 광안대로와 황령터널을 이용해 부산광역시 시내로 진입이 가능하며, 울산광역시 울주군 울산 분기점에서 울산고속도로 및 신복로터리와 접속하여 울산광역시 시내로 진입할 수 있다. 해당 구간의 개통으로 종전 70분 가량 소요되던 울산(남구)과 부산(해운대) 사이의 이동 시간이 30분 가량으로 대폭 단축되었으며, 선형이 대한민국 국토해양부 도로시설기준에 명시된 곡선 회전반경보다 최소 3배 이상으로 곡선 구간이 거의 없다. 하지만 이로 인한 과속과 부주의 운전에 빠지기 쉽고, 이로 인한 사고가 자주 발생하고 있기도 하다.

이 도로는 당초 국비로 진행되는 사업이었으나, 정부 재원의 부족으로 인한 공사 지연을 막기 위해 민자로 전환하여 착공하였다. 사업 주체는 부산울산고속도로(주)로 다른 대한민국의 고속도로를 운영하고 있는 한국도로공사가 51%, 국민연금관리공단이 49%의 지분을 출자하여 대한민국의 민자고속도로 중 유일하게 공공부문에서 100% 출자하여 설립하였다. 총 투자비는 1조 2,660억원으로, 민자 사업자는 2006년 8월 4일부터 참여하여 2008년 12월 29일 완공하였다. BTO(Build-Transfer Operate)방식으로 건설되었으며, 완공 즉시 소유권이 정부로 이관되었고 2038년 12월 28일까지 30년간 운영할 예정이다.

개통 전인 2004년 11월을 기준으로 당초 해운대 ~ 울산 간 통행료를 3,000원으로 책정하였다가 2008년 개통이 다가오면서 물가인상분 14.3%을 적용, 통행료를 3,600원으로 책정한 바 있다. 이후 시민들의 반발로 3,500원으로 조정하여 개통하였으며, 2014년 현재 중형 승용차 기준 3,800원을 징수하고 있고 문수 ~ 청량(5.3 km), 청량 ~ 온양(7.8 km) 등 최소 구간의 이동에도 최소 요금인 1,000원을 징수하고 있다. 비록 경부고속도로와 울산고속도로를 이용해 부산광역시 ~ 울산광역시를 이동하는 경우인 3,200원보다 다소 비싸지만, 다른 지역의 민자고속도로 통행료보다 저렴한 편이다 또한 한국도로공사와 징수체계가 달라 31.5 km 이내 구간을 이동시에는 한국도로공사 운영구간보다 통행료가 오히려 저렴하다. 단, 당초 정부가 민자사업으로 전환하면서 "추가 부담은 없을 것"이라는 약속과 달리 해운대 ~ 울산간 요금이 한국도로공사 운영구간보다 비싼 것을 지적하며 개통 초기 지역사회의 요금 인하 요구가 있었다.

해운대부터 남포항 나들목까지 11개의 나들목이 위치하며, 휴게소는 장안 나들목과 온양 나들목 사이에 장안 휴게소가 상· 하행 각 1개소가 위치하고 있으며 (울산기점 21.2 km, 부산기점 26 km), 회야대교 등 69개소의 교량 (총 연장의 18.1%), 문수터널 등 5개소의 터널 (총 연장의 7.4%)이 위치하고 있다.

울산 ~ 포항 구간

동해고속도로의 일부로 대한민국 최대의 임해공업 도시로 손꼽히는 울산광역시와 경상북도 포항시를 잇는 울산 ~ 포항간 고속도로는 당초 건설을 위한 실시설계가 시작될 예정이었으나, 예산 확보를 위해 2006년 실시된 기획예산처의 사업 타당성 재검증 결과 경제성 수치가 기준치인 1 이하로 낮아 검토대상 우선순위에서 밀려난 바 있었다. 대신 이와 경쟁노선으로 지적돼 사업이 중단되었던 울산광역시 남구 옥동에서 북구 농소동까지의 국도 7호선 우회도로 개설사업을 재개하였다. 국도 7호선 우회도로 개설사업은 울산광역시 남구 옥동에서 무거동, 삼호교 등 교통 혼잡지역을 경유하는 노선을 대체하는 우회도로로서, 총 연장 16.9km의 사업비 3,470억원의 규모로 사업 규모가 크지 않아 즉각 시행될 수 있다는 장점이 있었다. 이후 국도 7호선 사업은 2010년 3월 착공해 2014년 12월 완공 예정이었으나 예산 배정 지연으로 유보중이다.

그러나 이명박 정부 들어 광역경제권 개발 프로젝트가 발표되면서, 울산과 포항을 잇는 고속도로가 다시 추진되기 시작하였다. 이에 따라 2009년 2월 12일 국토해양부는 울산에서 포항에 이르는 총 연장 54km의 구간을 국고재정사업으로 2조 1104억원을 들여 2009년 5월까지 실시설계를 마친 뒤 같은 해 6월에 착공하겠다는 입장을 밝혔으며 2014년 개통 예정으로 착공되었다. 해당 구간이 이명박 전 대통령의 형인 이상득 전 국회의원의 지역구와 연결되어 과메기 특구와 함께 소위 "형님예산"으로 불리는 등 난항이 있었지만, 이명박 정부 기간 동안 공사가 상당 부분 진행되었다. 그러나 박근혜 정부 들어서는 예산 부족으로 사업 진행이 지연되어 당초 2014년 개통 예정이었으나, 1년 연기된 2015년으로 개통이 연기되었고 2016년 현재 부분개통되었다.

부산 ~ 울산 구간과는 달리 순수한 국고 사업으로 진행되며, 전 구간 4차로에 총 연장 53.68km, 울산광역시 울주군 범서읍 울산 분기점에서 시작하여 경상북도 포항시 오천읍 남포항 나들목까지 이어진다. 사업비는 1조 6,424억원이며, 4개소의 나들목, 2개소의 휴게소가 개설될 예정이며 23개소의 터널 (24.6 km), 52개소의 교량 (9.5 km)로 이어진다. 또한 경주국립공원 토함산 구간은 7.5km의 장대터널로 통과하게 되며, 강원도 인제터널에 이어 두 번째로 긴 터널이 된다. 본 구간이 완공되면 상습 정체를 겪고 있는 울산광역시에서 포항시 사이 75km의 국도 7호선 구간이 54km로 단축, 28분이 감소되며 주로 대형차량의 산업물동량 해소로 물류비용 절감 및 산업경쟁력이 개폭 개선될 것으로 전망되고 있다.

포항 ~ 영덕 구간

경상북도 포항시 흥해읍에서 경상북도 영덕군 강구면 강구 분기점까지 이어지는 이 구간은 총 연장 31.8km의 구간으로 2008년 9월 광역경제권 선도사업으로 지정된 이후, 2009년 1월부터 11월까지 기획재정부의 예비타당성조사, 2009년 12월부터 2011년 11월까지 국토부의 타당성조사가 실시되었으며 2012년 2월부터 한국도로공사의 기본설계를 시작으로 추진중이다. 당초 경상북도 포항시에서 강원도 삼척시까지 이어져 강원도 속초시까지의 동해고속도로를 완성할 계획이었으나, B/C(편익비용분석) 결과 0.2대의 아주 저조한 결과가 도출되어 경상북도 영덕군 까지만 계획하였다. 포항시 북구 영일만 북쪽, 청하면에 각각 1개소씩 나들목이 신설되고, 영덕군 강구면에 당진영덕고속도로와 연결되는 강구 분기점이 신설된다. 이 강구 분기점을 통해 당진영덕고속도로 영덕 나들목으로 진출할 수 있다. 중간에 영덕군 남정면에 영덕 휴게소가 개설될 예정이다.

그런데 이 구간은 대표적인 형님고속도로로 불리며 사업 추진에 의문이 제기되고 있다. 예비타당성조사 결과 B/C(편익비용분석) 결과 기준치 1 대비 0.33으로 비경제적이며 NVP(순가치)는 -1조 5,444억원으로 도출되었고, 사업비가 3조 5,708억원에 달하는 등 경제성이 없음이 분명함에도 AHP분석도 거치지 않고 실시설계를 시작했다는 것이다. 특히 국고 사업으로 진행되면서 도로공사의 부채비율이 24조원이 넘는데도 무리하게 진행하여 지속적이고 큰 손해가 예상된다는 점이 지적되었다. 더불어 이명박 전 대통령의 측근인 이상득 전 의원의 지역구가 위치한 포항시로 이어지는 구간이며, 포항시 일대의 대규모 SOC 공사 추진과 관련하여 형님예산, 형님고속도로 등의 비판이 잇따랐다.

또한 포항시내를 우회하는 구간의 선정에 있어 기존안은 울산 ~ 포항 구간의 종점에서 포항시를 서쪽으로 우회하여 육지를 통하는 방안이었으나, 동쪽 바다를 가로질러 가는 방안으로 결정되었다. 이 방안은 해저터널과 해상교량, 해상 인공섬, 휴게소 등을 설치한 가칭 영일만대교의 건설을 전제로 한 것인데, 영일만대교의 사업비 문제로 동쪽 바다를 건넌 흥해읍에서 시작하여 영덕군까지 이어지는 노선만이 현재 계획되어 완공되더라도 울산 ~ 포항 구간과 직접 연결되지 않는 별도의 고속도로로 유지하게 된다. 또한 현재 17.1km의 영일만대교는 민자 유치가 계획되고 있는데, 지역구 국회의원이 "황당하고 가치없는 사업"이라고 언급할 정도로 과다한 사업비 부담으로 인해 응하는 업체가 없는 상태이다.

영덕 ~ 삼척 구간

경상북도 영덕군에서 현재 공사가 진행중인 강원도 삼척시를 잇는 노선이다. 이 구간은 현재 대한민국 대통령인 박근혜의 주요 공약으로 경상북도 포항시에서 영덕군까지 진행되는 공사와 함께 연결되는 구간으로 제시한 사항이나, 타당성조사 결과 B/C 0.26으로 경제성이 거의 없어 동남권 신공항 등과 함께 선심성 공약으로 비판받으며 사실상 추진이 무기한 보류되고 있다.

삼척 ~ 동해 구간

동해고속도로가 최초 개통된 강원도 동해시와 양양군 사이의 구간에서 남쪽인 동해시 지흥동을 출발, 삼척시 근덕면 상맹방리까지 이어지는 4차로, 18.6km의 구간이다. 2002년 건설교통부의 예비타당성조사, 2003년 6월부터 2004년 1월까지 타당성조사 및 기본설계가 실시되었고 2004년 11월부터 실시설계가 시작되었으나, 이후 빠르게 추진되지 못하다가 2008년 7월에 실시설계를 마치고 2009년 3월에 착공하여 현재까지 공사가 진행중에 있다. 국비 확보가 계속 지연되고 있으며, 현재는 2016년에 개통 예정이다. 터널은 총 6개소 4.5 km 가량이, 교량은 22개소 3.7 km 가량이 신설된다.

• 남삼척 나들목

강원도 삼척시 근덕면 상맹방리에 설치되며 국도 7호선과 접한다.

• 삼척 나들목

강원도 삼척시 자원동에 설치되며 국도 7호선과 국도 38호선과 접한다.

이후 현재 충청북도 제천시 금성면 제천 분기점까지 개통된 평택제천고속도로를 강원도 삼척시까지 연장하는 것을 구상하고 있으며, 삼척 나들목과 동해 나들목 사이에서 접속하게 될 예정이다.

동해 ~ 현남 구간

강원도 동해시에서 양양군까지 연결되는 동해 ~ 현남 구간은 최초로 건설된 동해 ~ 죽헌 교차로(현재 국도 7호선으로 격하된 구간) 구간을 2004년에 이설하여 개통한 구간이다. 부산방향과 속초방향으로 모두 공사중이며, 2015년 경 모두 완공되면 삼척에서 속초까지 한 번에 연결된다.

현남 ~ 속초 구간

장래 조선민주주의인민공화국과의 통일에 대비한 고속도로망 구축 및 강원도 설악권 및 동해안권 개발의 촉진으로 국토 균형발전을 도모하기 위한 연장으로, 기존 동해고속도로 북쪽 종점인 현남 나들목에서 속초 나들목까지 연장하는 계획이다. 1997년 4월에 기본설계가 시작되었으며, 2001년 9월부터 2003년 12월까지 실시설계 후 2004년 12월 착공하였다. 2016년 준공 예정으로, 하조대 나들목까지의 구간은 2009년 11월에 부분 개통하였으며, 2012년 12월에는 양양 분기점까지의 구간이 부분 개통하여 현재는 양양 분기점에서 속초 나들목까지의 구간이 공사중이다.

• 설악 나들목

강원도 속초시 설악동에 위치하며, 지방도 제462호선과 연결된다.

• 속초 나들목

강원도 속초시 노학동에 위치하며, 국가지원지방도 제56호선과 연결된다. 현재 계획된 동해고속도로 모든 구간의 종점으로, 대한민국의 최북단 고속도로 나들목이다.

속초 ~ 간성 구간

강원도 고성군에서는 동해고속도로 계획이 토성면, 간성읍 등지까지 계획되지 않은 것에 대해 의문을 제기하고 있다.

국도 격하구간

동해시 천곡동부터 강릉시 죽헌동까지 41.7km 구간은 1973년 11월에 건설된 동해고속도로 구간은 건설 당시 지형 및 경제적 여건상 시속 40km에서 80 km 수준으로 설계되어 선형이 매우 열악하였으며, 왕복 2차로의 도로로 사고의 위험이 공존하였다. 게다가 이설 전까지는 개방식 요금소인 옥계 요금소가 활용되었으며, 강릉 나들목과 초구 나들목, 묵호 나들목을 제외한 나들목이 모두 평면교차로였다. 따라서 기존 동해고속도로의 노선을 단순히 확장하는 것은 어려울 것으로 판단, 옥계에서 망상까지의 구간을 제외한 전 구간을 4차로로 신설할 것을 검토하였고, 2004년 11월 24일 동해 나들목 ~ 강릉 나들목 41 km 구간이 왕복 4차선 규모로 확장 개통되어 이설 개통했다. 또한 같은날 기존 구간은 고속도로 지정에서 해제되었다.

한편 동해고속도로 이설 전까지 요금은 전 구간 500원이었으나, 이설 후 2,200원으로 인상되었다는 점과 이설된 도로가 강릉 시내에서 멀리 떨어져 있어 이용이 불편한 점을 이유로 동해 나들목 이용 차량 기준 당초 예상한 7,000대의 30%에 그치고 있다. 구 동해고속도로를 이용할 경우, 4배 이상 비싼 요금을 내고도 나들목에서 강릉시내까지 진입해야 하므로 오히려 구 동해고속도로인 국도를 이용하는 편이 빠르기 때문이다. 반면에 국도로 전환되어 통행료가 폐지된 구 동해고속도로 구간에는 신설된 동해고속도로 개통 전보다 차량이 2 ~ 3배 늘어 출퇴근 시간대에 교통혼잡이 가중되고 있다.

또한 구 동해고속도로 구간은 고속국도에서 지정 해제되어 고속국도법의 적용을 받지 않으며, 도로교통법상 일반도로 중 편도 1차로는 최고속도를 60 km/h로 제한한다는 규정에 따라 당초 80 km/h에서 60 km/h로 제한속도가 줄어들었다. 그리고 갓길을 차선으로 활용할 경우 편도 2차로의 운행이 가능한 구간이 많아 시민들은 해당 구간의 차로 수를 늘리고, 제한속도를 높일 것을 주장하고 있다.

아래 노선은 2004년 도로현황조서 기준으로, 2004년 11월 24일 동해고속도로가 이설되기 전 나들목과 그 거리를 나타낸 것이다.

이름	로마자 이름	한자 이름	구간 거리	누적 거리	접속 노선	소재지		비고
천곡동 시점			0.00	0.00		동해시	천곡동
천곡	Cheongok	泉谷	0.30	0.30	국도 제7호선		부곡동	평면 교차로
묵호항	Mukhohang	墨湖港	3.55	3.85	국도 제7호선		발한동	평면 교차로
초구	Chogu	草邱	1.77	5.62	국도 제7호선		망상동	평면 교차로
망상	Mangsang	望祥	1.10	6.72				평면 교차로
옥계역	Okgye Station	玉溪驛	5.52	12.24	국도 제7호선	강릉시	옥계면	평면 교차로
옥계	Okgye	玉溪	1.13	13.37	국도 제7호선			평면 교차로
옥계 요금소	Okgye TG	玉溪料金所						개방식 본선요금소
정동	Jeongdong	正東	8.41	21.78	오이동길		강동면	평면 교차로
임곡	Imgok	林谷	4.92	26.70	국도 제7호선			평면 교차로
모전	Mojeon	母田	3.13	29,83	국도 제7호선			평면 교차로
강릉	Gangneung	江陵	8.02	37.85	영동고속도로 국도 제35호선 강릉대로		내곡동	현재 홍제교차로
지변	Jibyeon	池邊	2.30	40.15	강릉대학교		지변동	평면 교차로
죽헌	Jukheon	竹軒	1.55	41.70	국도 제7호선		죽헌동	평면 교차로

구간 과속 단속

• 울산방향 : 온양 나들목 ~ 청량 나들목 6.8km(2016년 1월 중반 시행)

같이 보기

• 부산울산고속도로(주) - 동해고속도로 중 해운대 ~ 울산 구간을 운영하는 민자 회사이다.
• 한국도로공사 - 동해고속도로 중 울산에서 속초까지의 구간을 운영하는 대한민국의 공기업이다.
• 국도 제7호선 - 한반도의 동쪽 해안을 따라 남북으로 이어지는 국도로, 동해고속도로 일부 구간이 이설 후 국도 7호선으로 변경되었다.
• 장산로 - 동해고속도로 부산 시점과 직결되는 부산광역시의 도시고속도로로, 광안대교로 연결된다.
• 원산금강산고속도로 - 속초 나들목 이후 한반도의 동쪽 해안을 따라 고성군에서 원산시까지 이어지는 조선민주주의인민공화국의 고속도로이다.

바깥 고리

• 부산울산고속도로주식회사