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== 중국 ==
당(唐)의 [[당 현종|현종]](玄宗) [[개원]](開元) 22년([[733년]]), 당은 감찰을 위한 지방 행정단위인 [[도]](道)를 기존의 열 곳에서 열다섯 곳으로 늘리고, 도마다 채방처치사(採訪処置使)를 두었다. 채방처치사는 영내 1개 주에 치소(治所)를 두고(치소가 설치된 주의 [[자사]]를 겸했다) 자사 이하의 여러 관료들의 사정을 맡아, 중앙에 보고하는 임무를 맡았는데, [[건원]](乾元) 원년([[758년]])에 채방처치사는 관찰처치사(観察処置使)로 이름이 바뀌고 이것이 바로 관찰사의 유래가 되었다.
 
어디까지나 감찰을 위한 직책으로서 주현(州県)의 정치에 직접 나서는 것은 금지되어 있었지만, 실질적으로는 도내의 행정권을 장악하고 있었다. 같은 시대에 설치된 [[절도사]](節度使)가 관찰사를 겸하는 경우가 대부분으로, 행정・군사 양측을 겸하여 강대한 권력을 행사하게 된다.
 
== 한국 ==
[[파일:Patrol of Gwanchalsa.JPG|thumb섬네일|관찰사 순력 행차 모형]]
한국에서는 《[[고려사]]》(高麗史) 지리지에서 [[전라도]] [[고부군]]의 연혁을 설명하면서 [[왕건|태조]](太祖) 19년([[936년]])에 영주관찰사(瀛州觀察使)로 고쳤다는 기록이 있고, 같은 책 백관지에서 「단련사(團練使) · 도단련사(都團練使) · 자사 · 관찰사는 [[고려 성종|성종]](成宗)이 주부(州府)의 직(職)으로 삼았던 것인데 목종(穆宗)이 파하였다.」고 하여 고려 초기에 잠시 존재했다고 전하고 있는데, 임명된 인물이 확실히 보이는 것은 같은 책 세가에서 [[충선왕]](忠宣王) 즉위년([[1298년]]) 5월에 왕자들을 여러 군(軍)의 관찰사로 임명한 것이 최초이며, [[공양왕]](恭讓王) 2년([[1390년]])에 각 도마다 관찰사와 경력사(經歷司)를 보냈다가 4년([[1392년]])에 관찰사를 파하고 다시 [[안렴사]](按廉使)를 두었다고 하였다.
 
 
== 일본 ==
일본에서 관찰사는 관찰사는 당초 [[도산도]](東山道)를 제외한 여섯 도, 즉 [[도카이도]](東海道)・호쿠리쿠도(北陸道)・산인도(山陰道)・산요도(山陽道)・난카이도(南海道)・사이카이도(西海道) 등에 설치되었으므로 로쿠도(六道) 관찰사로도 불렸다. 관찰사는 의정관(議政官)의 일원이던 [[산기]](参議)가 겸임하여, 산기와도 필적할 중요한 관직이었다. 헤이안 초기인 [[797년]]경 지방 행정을 더욱 철저하게 장악하려 한 [[간무 천황]](桓武天皇)에 의해 지방관([[고쿠시]])의 행정 실적을 감사하기 위한 [[가게유시]](勘解由使)를 설치했다. 가게유시는 고쿠시의 지방 행정을 엄정하게 감사하여 지방 행정의 향상에 일정한 고과(効果)를 행했다. 그러나 다이토(大同) 원년([[806년]])에 간무 천황이 죽고 뒤를 이은 [[헤이제이 천황]](平城天皇)은 정치 쇄신을 외치며 6월에 가게유시를 폐지하고 다시 관찰사를 두었다.
 
다이토 2년([[807]])에는 도산도 및 기나이(畿内)에도 관찰사가 설치되었으며, 산기를 폐지하고 관찰사만을 남겨두었다. 관찰사의 지방행정 감찰은 정력적으로 실시되었으며, 『일본후기(日本後紀)』는 각 도에 파견된 관찰사가 민중의 부담을 줄이기 위해 맡은 다양한 조치들에 대하여 기록하고 있다. 그러나 [[고닌]](弘仁) 원년([[810년]]), 앞서 양위한 헤이제이 상황(上皇)과 뒤를 이은 [[사가 천황]](嵯峨天皇)의 사이가 악화된 가운데 6월에 사가 천황은 관찰사를 폐지하고 산기 제도를 부활시킨다는 조(詔)를 내림으로서, 관찰사는 4년만에 일본 역사에서 사라졌다.
 
== 참고 문헌 ==
* {{글로벌세계대백과사전}}
<!-- 〈조선 왕조의 통치기구〉 -->
{{조선의 행정 기관}}

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