서산시

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서산시
서산시의 위치
행정
국가	대한민국
행정 구역	1개 읍, 9개 면, 5개 동
법정동	14개 동
청사 소재지	서산시 관아문길 1 (읍내동 492)
단체장	이완섭(새누리당)
국회의원	성일종(새누리당)(서산시·태안군)
지리
면적	740.79km2
인문
인구	167,611명 (2014.12.31년)
세대	68,248세대 (2014.12.31년)
상징
나무	소나무
꽃	국화
새	까치
지역 부호
웹사이트	서산시청

서산시(瑞山市)는 대한민국 충청남도 서북부 태안반도에 있는 시이다. 동쪽으로 당진시와 예산군, 서쪽으로 태안군, 남쪽으로 홍성군, 북쪽으로는 황해와 접한다. 서해안고속도로가 개통되고, 중국과의 교역이 활발해짐에 따라 대산 임해공업지역 등 서해안이 개발되면서 충청남도 내포문화권의 중심도시로 발전하고 있다. 대산석유화학단지, 서산테크노밸리 등이 조성되고, 현대오일뱅크, 한화토탈, 현대파워텍 등 대기업 본사가 들어서면서 지역 경제가 활성화되고 있다. 해안선이 길고 복잡한 리아스식 해안이며, 부석면 일대에는 천수만 간척사업으로 간월호(2,164ha)와 부남호(1,021ha)가 조성되었고, 서산바이오웰빙특구로 지정되어 있다. 서산의 농특산물로는 간척지 쌀, 6쪽마늘, 어리굴젓, 생강 등이 있고, 해산물이 풍부하다. 문화유적으로는 마애여래삼존상, 해미읍성 등이 있다. 시청 소재지는 읍내동이고, 행정구역은 1읍 9면 5동이다.

역사

서산시는 선사 시대부터 중요한 곳에 위치해 해미 휴암리, 대산읍 대로리 등에서 사람들이 살았던 유적들이 발견되고있다. 이후 신석기, 청동기 시대에도 사람들이 많이 살았으며, 청동기 시대에는 마한의 속국 중 하나로 속해 치리국국(致利鞠國)이라 불렸다. 삼국시대에 와서는 백제에 속해 중국과 일본, 동남아와의 해상요충지로 백제가 아시아 여러 지역을 실질적으로 지배하던때의 해상요충지였다. 특히 행정상으로는 기군(基郡)이였으며 새로운 문화가 제일 먼저 형성돼 마애삼존불상, 보원사지 등 불교문화를 이끌었다.

신라 때에는 부성군(富城郡)으로 고치고 고려 인종 21년(1143)에는 현령(縣令)을 두었다가 충렬왕 10년(1284) 서산군으로 승격, 지군사(知郡事)를 두었고 이어 충렬왕 34년(1308) 서주목(瑞州牧)로 승격하였다. 충선왕 2년(1310) 서령부(瑞寧部)로, 후에 또 지서주사(知瑞州事)로 격하했고, 조선 태종 13년(1413) 서산군으로 되었다.

• 1895년 음력 윤5월 1일 홍주부 서산군, 태안군, 해미군
• 1896년 8월 4일 충청남도 서산군, 태안군, 해미군
• 1914년 4월 1일 서산군, 태안군, 해미군을 서산군으로 통폐합하였다.

20면 - 서령면, 인지면, 부석면, 팔봉면, 음암면, 대산면, 성연면, 지곡면, 태안면, 소원면, 원북면, 근흥면, 이북면, 남면, 안면면, 지성면, 운산면, 대호지면, 정미면, 고북면

• 1917년 10월 1일 서령면(瑞寧面)을 서산면으로, 지성면(枳城面)을 해미면으로 개칭하였다.
• 1942년 10월 1일 서산면을 서산읍으로 승격하였다. (1읍 19면)
• 1957년 11월 6일 대호지면, 정미면을 당진군에 편입하였다. (1읍 17면)
• 1973년 7월 1일 태안면을 태안읍으로 승격하였다. (2읍 16면)
• 1980년 12월 1일 안면면을 안면읍으로 승격하였다. (3읍 15면)
• 1983년 2월 15일 보령군 오천면 삽시도리 중 내파수도·외파수도·외도를 안면읍에 편입하고, 서산군 고북면 대사리를 홍성군 갈산면에 편입하였다.
• 1986년 고남출장소를 고남면으로 승격하였다. (3읍 16면)
• 1987년 1월 1일 이북면을 이원면으로 개칭하였다.
• 1989년 1월 1일 서산읍 일원을 관할로 서산시를, 태안읍·안면읍·고남면·남면·근흥면·소원면·원북면·이원면 일원을 관할로 태안군을 각각 분리, 설치하였다. (10면)
• 1991년 12월 1일 대산면을 대산읍으로 승격하였다. (1읍 9면)
• 1995년 1월 1일 서산시 일원과 서산군 일원을 관할로 도농복합형태의 서산시를 설치하였다.
• 2011년 7월 4일 대산읍 독곳리를 독곶리로 개칭하였다.

지리

충청남도 서북부 태안반도의 동쪽에 위치하며 동쪽은 당진시, 예산군, 서쪽은 태안군, 남쪽은 홍성군, 북쪽은 황해와 접한다. 지질은 대개 결정편암계 지질로 되어 있다. 광주산맥이 일단 침강하였다가 다시 융기하여 생긴 가야산·팔봉산 등 낮은 구릉성 산지가 남북으로 배열된 수지상(樹枝狀)의 반도로서, 동쪽 가야산맥(주봉 678ｍ)이 예산, 홍성과 경계를 이룸으로써 반도는 거의 완전히 내륙부와 차단되어 있다. 해안은 모식적인 리아스식 해안을 이루고 있다.

기후

해안에 위치하여 바다의 영향을 받는다.

서산시의 기후
월	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	연간
평균 일 최고 기온 °C (°F)	3.0 (37.4)	5.3 (41.5)	10.4 (50.7)	17.3 (63.1)	22.2 (72.0)	26.2 (79.2)	28.3 (82.9)	29.6 (85.3)	25.9 (78.6)	20.4 (68.7)	12.8 (55.0)	5.9 (42.6)	17.3 (63.1)
일 평균 기온 °C (°F)	−2.0 (28.4)	−0.2 (31.6)	4.6 (40.3)	10.9 (51.6)	16.4 (61.5)	21.1 (70.0)	24.3 (75.7)	25.1 (77.2)	20.4 (68.7)	14.0 (57.2)	7.0 (44.6)	0.9 (33.6)	11.9 (53.4)
평균 일 최저 기온 °C (°F)	−6.3 (20.7)	−4.9 (23.2)	−0.7 (30.7)	5.0 (41.0)	11.3 (52.3)	16.7 (62.1)	21.2 (70.2)	21.5 (70.7)	15.8 (60.4)	8.5 (47.3)	2.1 (35.8)	−3.5 (25.7)	7.2 (45.0)
평균 강수량 mm (인치)	28.2 (1.11)	26.6 (1.05)	46.3 (1.82)	70.2 (2.76)	105.2 (4.14)	138.4 (5.45)	273.4 (10.76)	295.9 (11.65)	162.4 (6.39)	52.2 (2.06)	56.5 (2.22)	30.7 (1.21)	1,285.7 (50.62)
평균 강수일수 (≥ 0.1 mm)	9.2	7.0	7.0	7.5	8.2	9.4	15.2	13.7	8.6	6.7	9.7	11.4	113.6
평균 상대 습도 (%)	71.4	69.6	68.5	67.6	71.9	75.9	83.4	81.8	78.5	74.8	73.4	72.7	74.1
평균 월간 일조시간	151.8	168.9	202.0	219.7	233.8	193.3	143.7	183.5	189.2	203.1	148.4	141.4	2,178.8
출처: 대한민국 기상청

행정 구역

 이 부분의 본문은 서산시의 행정 구역입니다.

서산시의 행정 구역은 1읍 9면 5행정동(14법정동)이다. 서산시의 면적은 740.661㎢로 충청남도의 8.6%를 차지하고 있다. 인구는 2011년 7월말 기준으로 63,952 세대 163,668명이다. 시내 동 지역에 83,567명, 읍면 지역에는 80,101명이 거주하고 있다. 서산시의 인구는 단독으로 국회의원 선거구를 구성할 수 있는 규모이지만, 이웃하는 태안군이 단독선거구를 구성할 수 없어서 태안군과 선거구를 공유하고 있다.

읍면동	한자	면적	세대	인구
대산읍	大山邑	105.03	6,416	16,515
인지면	仁旨面	35.48	3,150	7,989
부석면	浮石面	123.85	2,646	6,122
팔봉면	八峰面	51.36	1,608	3,536
지곡면	地谷面	57.92	3,483	8,725
성연면	聖淵面	43.92	1,173	2,870
음암면	音岩面	43.95	4,248	11,073
운산면	雲山面	82.67	2,658	5,898
해미면	海美面	68.27	3,795	9,061
고북면	高北面	71.76	3,227	8,312
부춘동	富春洞	9.44	7,774	19,931
동문1동	東門一洞	8.76	6,294	16,903
동문2동	東門二洞		4,427	10,662
수석동	壽石洞	8.78	5,822	15,415
석남동	石南洞	29.39	7,231	20,656
서산시	瑞山市	740.59	63,952	163,668

산업

지역내 총생산

서산시의 2012년 지역내 총생산은 51조 5396억원으로 충청남도 지역내 총생산의 17.6%를 차지하고 있다. 이중 농림어업(1차산업)은 6158억원으로 1.2%의 비중을 차지하고 광업 및 제조업(2차산업)은 45조 2012억원으로 87.7%의 비중으로 차지한다. 상업 및 서비스업(3차산업)은 5조 7226억원으로 11.1%의 비중을 차지한다. 3차산업 부문에서는 특히 건설업(3.17%)과 운수업(1.92%), 전기, 가스, 증기 및 수도사업(0.88%)과 도소매업(0.82%)이 큰 비중을 차지하고 있다.

산업별 종사자 현황

2014년 서산시 산업의 총 종사자 수는 59,675명으로 충청남도 총 종사자 수의 7.3%를 차지하고 있다. 이중 농림어업(1차 산업)은 260명으로 0.4%의 비중을 차지하고 비중이 낮다. 광업 및 제조업(2차 산업)은 17,977명으로 30.1%의 비중으로 차지하고 상업 및 서비스업(3차 산업)은 41,365명으로 69.3%의 비중을 차지한다. 2차 산업은 충청남도 전체의 비중(32.8%)보다 낮고 3차 산업은 충청남도 전체 비중(66.7%)보다 높다. 3차 산업 부문에서는 문화 및 기타서비스업(6.7%), 도소매업(13%)과 숙박 및 음식업(11.1%), 교육서비스업(7%), 보건업 및 사회복지 서비스업(6.3%)이 큰 비중을 차지하고 있다.

상주인구와 주간인구

서산시의 2010년 기준 상주인구는 153,322명이고 주간인구는 157,715명으로 주간인구지수가 103로 낮다. 통근으로 인한 유입인구는 5,788명, 유출인구는 4,033명이고, 통학으로 인한 유입인구는 3,606명 유출인구는 968명으로 전체 유입인구가 4,393명 더 많은데, 이는 수도권에서 이전해온 대규모 산업단지의 입지 때문이다.

농업

주로 논농사를 짓는다. 콩, 쌀, 참깨 등이 재배되고 특히 마늘이 많이 생산된다.

공업

대산읍에 대산임해공업단지가 있다. 대산석유화학단지에는 삼성토탈, 현대오일뱅크 본사가 입주하여 있으며, 충청남도 최대 석유·화학단지이다. 또한 현대파워텍 등 자동차업체 본사와 중공업, 금속 부품 공장 등 매출 50억원 이상인 기업이 10개를 넘는다. 대산임해공업단지에 있는, 컨테이너항인 대산항이 개항되고 최근 황해자유무역구역으로 지정되면서 활기를 띠고 있다. 그 밖에 성연면, 고북면, 수석동에 소규모 농공 단지가 있다.

특산물

• 서산6쪽마늘
• 간척지 쌀
• 생강
• 인삼
• 어리굴젓
• 팔봉 감자

문화·관광

서산시 북산(北山)에는 북산성을 비롯하여 서산읍성·활성(活城) 등 옛날 서해안 방수성곽이 있고, 해미면 읍내리에는 굴지의 유명한 읍성(邑城, 사적 제116호)이 있다. 운산면 용현리에는 부락 전역에 걸쳐 많은 사지가 있는데 이것이 보원사지(普願寺址)이다. 이 절은 고려 초에 창건한 것이며, 이 사지에는 당간지주(보물 제103호)·석조(石槽, 보물 제102호)·오층석탑(보물 제104호) 법인국사보승탑 및 비(보물 제105호·제106호) 등 많은 지정 문화재가 있다. 이 외에 용현리에는 국보 제84호인 서산 마애삼존불상이 ‘쉰길바위’라 하는 거암(巨岩)에 조각되어 있고, 신창리에는 개심사(開心寺, 창건 연대 미상)가 있는데 특히 대웅전(보물 제143호)은 훌륭하며 일대는 기암 계류가 승지를 이루고 있다. 이 밖에도 일락사·성산성·견성산성·문수사·정충신(鄭忠信) 유적 등이 있다.

문화재

• 서산 용현리 마애여래삼존상 (국보 제84호)
• 보원사지 5층석탑 (보물 제104호)
• 개심사 대웅전 (보물 제143호)
• 해미읍성 (사적 제116호)
• 서산 김기현 가옥 (중요민속자료 제199호)

스포츠

• 서산야구장 - 한화 이글스 2군 홈구장

주요기관

• 서산경찰서
• 대전지방법원 서산지원
• 대전지방검찰청 서산지청
• 대전지방국세청 서산세무서
• 대한지적공사 서산지사
• 한국농어촌공사 서산·태안지사
• 대전출입국관리사무소 서산출장소

교통

철도는 없으나 국도가 반도 중앙으로 예산에서 뻗어 태안까지 이르고, 이를 중심으로 기타 도로망이 비교적 잘 정비되어 안면도의 최남단까지도 통할 수 있다. 서해안고속도로와 당진영덕고속도로가 건설되어 수도권과 충남 내륙권과의 연계가 더욱 편리해졌다. 추후 대산읍까지 당진영덕고속도로가 연장될 계획이 있다.

버스

• 서산시의 시내버스 : 서령버스에서 운행한다.
• 버스터미널 : 서산공용버스터미널

고속도로

• 서해안고속도로(西海岸高速道路)

(홍성 나들목) ← 해미 나들목 ― 서산 나들목 → (당진 분기점)

국도

• 국도 제29호선
• 국도 제32호선
• 국도 제38호선
• 국도 제45호선
• 국도 제77호선

지방도

• 국가지원지방도 제70호선
• 국가지원지방도 제96호선
• 지방도 제609호선
• 지방도 제618호선
• 지방도 제634호선
• 지방도 제647호선
• 지방도 제649호선

교육 기관

• 충청남도서산교육지원청

• 사립대학교

한서대학교(韓瑞大學校)

• 고등학교

서산중앙고등학교 서산여자고등학교 부석고등학교

서산고등학교 운산공업고등학교 서령고등학교

서일고등학교 대산고등학교

• 중학교

서산중학교 서산여중학교 서산석림중학교 서산부춘중학교 해미중학교 부석중학교

서산명지중학교 성연중학교 고북중학교 음암중학교 인지중학교 서령중학교

대철중학교 대산중학교 팔봉중학교 서일중학교

• 초등학교

서산초등학교 서동초등학교 오산초등학교 서령초등학교 부춘초등학교 서림초등학교 학돌초등학교 서산석림초등학교 대산초등학교 명지초등학교 예천초등학교

서산대진초등학교 인지초등학교 차동초등학교 부석초등학교 강당초등학교 가사초등학교 팔봉초등학교 고성초등학교 부성초등학교 대성초등학교

산성초등학교 성연초등학교 음암초등학교 동암초등학교 운산초등학교 운신초등학교 해미초등학교 반양초등학교 언암초등학교 고북초등학교

• 특수학교

서산성봉학교

출신 인물

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역대 시장

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대수	시장	임기	비고
초대	조종완	1989년 1월 1일 ~ 1990년 2월 26일	충청남도 서산시장
2대	이희태	1990년 2월 27일 ~ 1990년 12월 19일
3대	이정우	1990년 12월 20일 ~ 1991년 8월 2일
4대	조철연	1991년 8월 4일 ~ 1992년 7월 3일
5대	손인완	1992년 7월 4일 ~ 1993년 12월 31일
6대	김흥태	1994년 1월 1일 ~ 1994년 12월 31일
7대	박상돈	1995년 1월 1일 ~ 1995년 6월 30일
8대	김기흥	1995년 7월 1일 ~ 1998년 6월 30일	민선1기
9대	김기흥	1998년 7월 1일 ~ 2002년 6월 30일	민선2기
10대	조규선	2002년 7월 1일 ~ 2006년 6월 30일	민선3기
11대	조규선	2006년 7월 1일 ~ 2007년 2월 22일	민선4기
직무대리	유상곤	2007년 2월 23일 ~ 2007년 3월 30일
직무대리	가기천	2007년 3월 30일 ~ 2007년 4월 24일
12대	유상곤	2007년 4월 25일 ~ 2010년 6월 30일
13대	유상곤	2010년 7월 1일 ~ 2011년 8월 18일	민선5기
직무대리	서용제	2011년 8월 19일 ~ 2011년 10월 26일
14대	이완섭	2011년 10월 27일 ~

자매 도시

• 일본 나라 현 덴리 시
• 미국 뉴저지 주 클리프턴
• 몽골 자브항 주
• 중국 안후이 성 허페이 시

바깥 고리

• (한국어/영어/일본어/중국어) 서산시청 (공식)
• 서산교육지원청