제임스 베이커
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제임스 베이커 James Baker | |
(cropped)_(b).jpg) 미국 국무장관으로서 베이커의 공식 사진 (1989년) | |
| 미국의 제61대 국무장관 | |
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| 임기 | 1989년 1월 20일~1992년 8월 23일 |
| 대통령 | 조지 H.W. 부시 |
| 전임 | 조지 슐츠 |
| 후임 | 로렌스 이글버거 |
| 임기 | 1985년 2월 4일~1988년 8월 17일 |
| 대통령 | 로널드 레이건 |
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전임: 도널드 리건(제66대) 후임: 니콜라스 F. 브래디(제68대)
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| 신상정보 | |
| 출생일 | 1930년 4월 28일(96세) |
| 출생지 | 미국 텍사스주 휴스턴 |
| 학력 | 프린스턴 대학교 (BA) 텍사스 오스틴 대학교 (LLB) |
| 정당 | 공화당 |
| 배우자 | 메리 맥헨리(1953년 ~ 1970년;사별) 수전 개럿 베이커(1973년 ~ 현재) |
| 자녀 | 5 |
| 종교 | 미국 성공회 |
| 군사 경력 | |
| 복무 | 미국 |
| 복무기간 | 1952년 ~ 1954년 1954년 ~ 1958년 (예비역) |
| 최종계급 | 대위 |
| 근무 | 미국 해병대 |
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제임스 애디슨 베이커 3세(James Addison Baker III, 1930년 4월 28일 ~ )는 미국의 변호사, 외교관이자 정치인으로 공화당에서 주요 인물이었다. 그는 제10대와 제16대 백악관 수석(1982년 ~ 1985년, 1992년 ~ 1993년)과 로널드 레이건 대통령 아래 제67대 재무장관 (1985년 ~ 1988년)을 지냈다. 이후에 그는 조지 H. W. 부시 대통령 아래 제61대 국무장관(1989년 ~ 1992년)이 되었다.
휴스턴에서 태어난 베이커는 프린스턴 대학교로 가고 미국 해병대에 복무하였다. 로스쿨을 마친 후, 그는 변호사가 되었다. 그는 조지 H. W. 부시와 좋은 친구가 되어 부시의 정치 캠페인들과 함께 도움을 주었다. 베이커는 자신의 경력을 통하여 몇몇의 중요한 정부 업무들을 보유하였다.
그는 많은 주요 이벤트들에서 큰 역할을 했으며 대통령 선거 운동들을 관리하는 도움을 주고 최고 정부 직위들에 지냈다. 국무장관으로서 그는 냉전의 종식과 소련의 붕괴가 있던 동안 미국의 외교를 안내하는 도움을 주었다. 정부를 떠난 후 그는 공무에 계속 적극적이었다. 그는 이라크 스터디 그룹과 라이스 대학교에 있는 제임스 A. 베이커 3세 공공정책원에 자신의 업부로 알려졌다.
어린 시절과 교육
[편집]텍사스주 휴스턴에서 태어났으며 그의 모친은 보너 민스 베이커이자 부친 제임스 베이커 주니어는 베이커 보츠로 불린 휴스턴 로펌에서 파트너였다. 이 로펌은 1871년 베이커의 증조부에 의하여 시작되었다.
베이커의 부친은 매우 엄격한 사람으로 아들에게 "Five Ps" - "철저한 사전 준비는 엉망인 성과를 막는다"를 가르쳤다. 베이커는 이 조언이 자신의 성인 생활의 거의 매일 자신에게 도움을 주었다고 말했다. 그의 부친은 또한 그가 정치에 연루되지 않기를 바랬다.
베이커는 휴스턴의 킨캐드 스쿨을 다녔으며 고등학교의 마지막 2년 동안 펜실베이니아주에 있는 힐 스쿨에서 수학하였다.
고등학교 졸업 후, 베이커는 프린스턴 대학교로 갔다. 그는 역사학를 전공하고 1952년에 졸업하였다. 프린스턴 수학 중, 그는 미국 해병대 사관 훈련에 입대했으며 한국 전쟁이 일어난 동안 그가 징병을 피하는 도움을 주었다.
군사 경력
[편집]1952년부터 1954년까지 베이커는 해병대에서 활동적으로 복무하였다. 그는 USS 몬로비아 호를 타고 지중해에서 해군 관측병이었다. 그는 1958년 대위 계급에 도달했을 때까지 해병대 예비역에 머물었다.
법률 경력
[편집]자신의 군복무 후에 베이커는 텍사스 대학교 오스틴에서 수학하였다. 그는 졸업하고 자신의 가족의 로펌에 가입하는 데 계획을 세웠다. 하지만 그 로펌은 만약 부친들이 아직도 파트너들이라면 거기서 일하는 가족 일원들에 대한 규칙이 있었다. 그래서 베이커는 당시 가입할 수 없었다.
1957년부터 1980년까지 베이커는 또다른 로펌 앤드루스, 커스, 캠벨 앤드 브래들리에서 일했다. 그는 고객들의 비지니스들을 위하여 초안 작성 같은 것들과 그들에게 도움을 주고 기업의 합병들에 조언을 주었다. 로펌의 대부분의 업무는 텍사스주에서 석유와 가스 산업에 있었다. 베이커는 긴 시간을 일하고 자신의 직업으로 매우 헌신적이었다.
초기 정치 경력
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자신의 활동적 정치 경력이 있기 전에 베이커는 자신을 정치에서 매우 흥미있지 않은 것으로 숙고하였다. 그는 텍사스주에서 등록된 민주당원이었으나 가끔 공화당 대통령 후보들을 뽑았다.
베이커의 첫 부인 메리 스튜어트 맥헨리는 공화당에서 활동적이었다. 그녀는 조지 H. W. 부시의 캠페인들을 지지하였다. 베이커는 또한 테니스를 하는 동안 부시와 가까운 친구가 되기도 했으며 이 연결들은 베이커의 정치적 견해들에 영향을 주었다.
1970년 베이커는 텍사스주 상원을 위하여 자신의 친구 조지 H. W. 부시가 출마하는 도움을 주어 해리스군에서 부시의 선거 운동들을 지도하면서 모금과 지지와 함께 도움을 주었다. 부시는 그 선거를 패하였다.
1970년 캠페인 후에 베이커는 자신의 변호사 업무로 돌아왔다. 그는 이후에 1972년 텍사스주에서 리처드 닉슨 재선 캠페인을 위하여 재무 이사가 되었다.
포드 행정부 역할
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1975년 베이커는 로저 모턴 아래 상무 차관으로 임명되었다. 모턴은 당시 중화인민공화국 주재 미국 대사였던 조지 H. W. 부시와 연락한 후 베이커를 선택하였다.
상무 차관으로서 베이커는 백악관에서 경제 논의들과 도움을 주었으며 또한 제럴드 포드 대통령의 재선 운동에서 역할을 했다. 베이커는 19176년 공화당 전당 대회에서 포드의 대표 관리자가 되어 포드의 후보 지명을 확보하는 도움을 주었다.
전당 대회 후에 베이커는 포드의 캠페인의 의장이 되어 1960년 이래 처음으로 텔레비전으로 중개된 대통령 선거 토론을 마련하는 도움을 주었다. 포드는 지미 카터에게 대선을 패했으나 베이커는 포드의 기회들을 향상시키고 여론 조사 격챠를 줄인 것으로 인정을 받았다.
텍사스 지방 검사 캠페인
[편집]1976년 대선 후, 베이커는 1978년 텍사스주 지방 검사를 위하여 출마하기로 결정하였다. 온건적인 공화당원으로 나간 그는 민권 보호와 다른 문제들에 보수적 견해들을 지지하였다. 포드와 로널드 레이건 같은 전국적인 영향력을 가진 공화당의 주요 인물들이 그를 위하여 캠페인을 벌였다.
베이커는 상당한 차이에 의하여 민주당 후보 마크 화이트에게 패하였다. 패배에 불구하고 그는 국가 정치에서 흥미있는 것으로 남아있었다.
1980년 대통령 선거
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1980년 베이커는 자신의 친구 조지 H. W. 부시가 공화당 대통령 후보 지명을 위하여 출마하는 도움을 주었다. 베이커는 그 강한 조직이 예비 선거들을 이기는 데 주요한 일이었다는 것을 믿었다.
부시는 아이오와주 코커스를 이겼으나 로널드 레이건에게 뉴햄프셔주 예비 선거를 패하였다. 베이커는 결국적으로 부시에게 그의 캠페니을 끝내도록 조언하여 부시가 레이건의 부통령이 될 도움을 줄 것이라고 제안하쎠다. 부시는 동의하고 이후에 레이건이 부시를 자신의 러닝메이트로 선택하였다.
그러고나서 베이커는 레이건의 캠페인에 일하면서 대통령 선거 토롣을을 관리하는 것에 전념하였다. 그는 토론을 세우는 데 민주당 팀과 협상하였다.
백악관 수석 (1981년-1985년)
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에드윈 미즈와 마이클 디버와 더불어 베이커는 "삼두정치"로 불린 비공식 단체를 형성하였다. 베이커는 일간 문제와 협상들을 관리했으며 이 단체는 레이건 대통령에게 접근을 통제하고 결정들을 기용하고 해고하는 것에 대해 큰 발언권을 가졌다. 많은이들은 베이커가 레이건의 첫 기간 동안 많은 영향력을 가졌다고 믿었다.
레이건 암살 시도 사건
[편집]1981년 4월 존 힝클리 주니어가 레이건 대통령에게 총을 쏘려고 했다. 베이커는 다시 레이건과 함께 있지 않았으나 레이건이 위독한 상태에 있던 병원으로 갔다. 베이커와 다른 조언자들은 부시 부통령을 대통령 권한대행으로 만드는 데 미국 수정 헌법 제25조를 이용하지 않기로 결정하였다. 베이커는 보수주의자들 중에 불신임을 일으킬 것 같은 아무 조치들을 피하기를 원했다.
베이커는 또한 레이건의 회복 동안 그에게 접근을 제한하였다. 그는 만약 대중들이 레이건이 얼마나 몸이 안 좋은가에 걱정한다면 그의 리더십에 관하여 의심들을 일으킬 것 같은 걱정을 했다.
1984년 재선 운동
[편집]베이커는 1982년 레이건의 재선 운동을 계획세우기 시작하였다. 자신이 공식적인 캠페인 의장이 아니었어도 그는 캠페인의 운영들에 많은 권력을 가졌다.
1984년 베이커는 공화당의 기본 입장을 형태를 잡는 도움을 주어 대통령으로서 레이건의 활동들이 주요 전념이었다는 것을 확실히 했다. 레이건은 압도적인 표차로 선거를 승리하여 525개의 선거인단 투표와 대중 투표의 58.8%를 받았다. 베이커는 순조롭고 성공적인 캠페인을 출마하는 데 도움을 준 것으로 칭송을 얻었다.
재무장관 (1985년-1988년)
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1985년 레이건 대통령이 베이커를 재무장관으로서 임명했으며 백악관 수석이 된 도널드 리건과 직무 교환의 일부였다. 베이커는 재무부의 명성에 관하여 신났다.
베이커는 부장관으로서 자신의 장기적 보좌관 리처드 다먼을 재무부로 데려왔다. 다먼은 베이커의 정치적 스타일을 보완한 그의 세심한 주의력 덕분으로 알려졌다.
1986년 세제개혁법
[편집]재무부에서 베이커의 주요 목표들 중의 하나는 세금 코드를 바꾸는 것이었다. 그는 새로운 계획을 창조하는 데 의원들과 일했다. 목표는 세금 제도를 더욱 단순하고 공평하게 만드는 것이었다.
베이커의 게획은 다음과 같은 것들을 목표로 삼았다 -
- 정부 수입 그대로 유지
- 개인들을 위하여 최고 소득세율 인하
- 재산세를 납부하는 것으로부터 수만명의 저소득 가정 제거
- 대중적 주택담보대출 이자 공제 유지
법안은 상하원 둘다를 통과시켰고 1986년 10월 레이건 대통령에 의하여 법으로 제안되었다 베이커는 이 주요 세금 개혁을 창조하는 데 도움을 준 것으로 공로를 인정받았다.
플라자 합의
[편집]베이커는 또한 미국 달러의 가치에 전념하여 강한 달러가 미국의 산업들에 아픔을 주고 무역 적자를 늘이고 있다는 것을 믿었다.
1985년 9월 베이커는 뉴욕 플라자 호텔에서 일본, 프랑스, 서독과 영국의 재무장관들과 만났다. 그들은 달러의 가치를 낮추는 데 자신들의 미국 통화를 파는 데 동의하였다. 이 협정은 플라자 합의로 불리었으며 다른 국가들이 사는 데 그들의 제품들을 싸게 만들면서 미국의 비지니스들에 도움을 주는 데 목표로 삼았다.
검은 월요일 (1987년)
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1987년 10월 다우 존스 산업평균지수가 가치에서 가장 큰 하루 만의 급락을 경험하였다. 이 사건은 검은 월요일로 알려지게 되었다. 달러의 가치에 관한 베이커의 의견들은 어떤이들에 의하여 폭락으로 공헌한 요인으로 보였다. 하지만 조사들은 이후에 컴퓨터 트레이딩과 시장 심리를 포함한 많은 요소들이 역할을 했다고 보여주었다.
국무장관 (1989년-1992년)
[편집]조지 H. W. 부시 대통령은 자신이 선거를 승리한 같은날 베이커를 자신의 국무장관으로 선택하였다. 1989년 1월 상원은 빠르게 베이커를 확신시켰다.
부시 대통령과 베이커의 가까운 관계는 그를 외교 정책에서 매우 강력적인 인물로 만들었다. 그는 세계 무대에 강한 미국의 소리로서 보여졌다.
니카라과와 이란-콘트라 사건
[편집]베이커의 첫 목표들 중의 하나는 라틴아메리카에서 미국의 연루를 줄이는 것이었다. 그는 니카라과에서 콘트라 반군을 위한 군사 모금을 멈추는 데 의회와 일했다. 대신 미국은 인도주의적 원조를 제공하는 것에 전념하였다. 베이커는 니카라과에서 1990년 선거가 공평했다는 것을 확실히 하는 데 카터 센터와 함께 일하기도 했다.
소련의 변화들
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베이커는 미국이 어떻게 소련의 붕괴와 다루었던 것에 큰 역할을 했다. 소련의 구성국들이 독립을 선언하기 시작하면서 베이커는 많은 이 국가들을 방문하였다.
독일의 재통일
[편집]1989년 베를린 장벽이 무너진 후, 독일을 재통일시키는 데 회담들에 거대하게 연루되었다. 그는 장벽이 붕괴된 후에 동베를린을 방문하는 데 첫 미국의 정부 인사가 되었다. 베이커는 "2+4" 계획에 소련과 서독의 정부 인사들과 함께 협상하였다. 이 계획은 4개 강대국 (미국, 소련, 영국, 프랑스)의 협정들과 함께 독일의 2개 부분을 재통일 시키도록 허용하였다. 2+4 조약이 1990년 9월에 조인되어 1991년 3월 안에 통일 독일로 이끌었다.
소련의 붕괴
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미국은 질서를 유지하는 데 어떤 소련의 조치들을 지지했으나 또한 특히 리투아니아 같은 국가들에서 무력 사용에 대해 경고하기도 했다. 베이커는 분쟁을 조정하는 데 노력하고 군비 축소와 경제적 도움에 전념하였다.
1991년 6월 베이커는 알바니아를 공식적으로 방문하는 데 첫 미국의 대표였으며 소련의 영향력의 종말 후에 알바니아가 세계 시스템으로 다시 가입하는 것에 대하여 연설하였다.
소련이 산산히 분리되면서 베이커는 신중히 기할 것을 촉구하였다. 그는 너무 빠른 변화가 새로운 독립 국가들에서 혼돈과 내전으로 이끌 수 있었던 것을 걱정하였다.
이라크와 1991년 걸프 전쟁
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1990년 이라크의 사담 후세인 대통령이 쿠웨이트를 위협하자 8월 2일 후세인의 군대가 쿠웨이트를 침공하였다. 뉴스가 보도되었을 때 베이커는 소련의 외무장관 에두아르드 셰바르드나제와 함께 있었다. 그들은 빠르게 침공을 규탄하는 공동 성명을 발표하여 유엔 안전 보장 이사회가 연루되는 데 요구하였다.
베이커는 이라크를 상대로 군사 조치를 위하여 정치적 그리고 재정적 후원을 모으는 데 넓게 여행을 다녔다. 그는 소련, 영국과 사우디아라비아를 포함한 많은 국가들을 방문했으며 중화인민공화국이 소련의 조치를 막지 않을 것을 확실히 하는 데 첸치천 외교부장을 비밀적으로 만나기도 했다.
1990년 11월 유엔 안전 보장 이사회는 결의안을 통과시켰다. 그것은 만약 1991년 1월 15일까지 이라크가 쿠웨티르르 떠나지 않았다면 그들이 준수하도록 만드는 데 다른 국가들이 "전체의 필요적 의미들"을 쓸 수 있다는 것을 진술하였다. 베이커는 개인적으로 미국의 헌신을 보여주는 데 유엔의 회의에 참석하였다.
1월 17일 연합국은 이라크에 폭격을 시작하였다. 지상 공세는 2월 24일에 시작하여 4일 후 이라크군이 쿠웨이트를 달아날 때 끝났다. 베이커와 다른 조언자들은 이라크로 더욱 나가 공세를 지속하지 않도록 결정하였다.
베이커는 전쟁을 위하여 국제적 지지를 조직화한 자신의 역할로 칭송을 얻었다. 많은 국가들이 미국을 위하여 비용을 상쇄하는 데 자금을 공헌하였다.
아랍-이스라엘 분쟁
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베이커는 경고와 함께 아랍-이스라엘 분쟁에 접근하였다. 1989년 5월 그는 이스라엘이 "더욱 위대한 이스라엘"의 아이디어를 포기하고 서안 지구와 가자에서 정착지들을 건설하는 것을 멈추는 것을 권고하는 연설을 했다. 그는 또한 팔레스타인인들이 정치적 권리를 누릴 자격이 있다는 것을 말하기도 했다.
1990년 베이커는 공개적으로 이스라엘이 평화에 관하여 심각해 보이지 않은 것에 대해 이스라엘의 리더십을 비판하였다. 그는 국무부의 전화번호 마저 주어 이스라엘이 "자신들이 평화에 관하여 심각할 때" 전화해야 한다고 말했다.
마드리드 회담
[편집]걸프 전쟁이 끝난 후, 베이커는 1991년 마드리드 회담을 결성하는 도움을 주었다. 이 회담은 아랍-이스라엘 분쟁에 연루된 전체의 정당들을 함께 가져온 주요 평화 회담이었다. 그것은 미국이 공식적으로 팔레스타인인들과 직접 협상하는 데 처음이었다.
베이커는 이스라엘, 팔레스타인과 그 이웃 국가들 사이에 다수 평화 협상을 창조하는 데 일했으며 참가 상태들을 세워 회담이 진행될 것을 확실히했다.
백악관 수석으로 복귀 (1992년-1993년)
[편집]1992년 8월 부시 대통령은 그해 대선을 위하여 여론조사에서 지지율이 뒤지면서 베이커는 백악관 수석으로 복귀하였다. 그는 또한 부시의 재선 운동을 이끌기도 했다.
공화당 캠페인들에서 베이커의 지난 성공에 불구하고 부시는 1992년 미국 대통령 선거에서 빌 클린턴에게 패하였다.
정부 이후의 경력
[편집]1993년 정부를 떠난 후, 베이커는 공적 생활에서 활동적으로 남아있었다.
- 1993년 그는 라이스 대학교에서 제임스 A. 베이커 3세 공공정책원에 명예 의장이 되었다.
- 그는 시니어 파트너로서 베이커 보츠 로펌에 가입하기도 했다.
2000년 대선 재검표
[편집]2000년 베이커는 그해 대선이 열린 동안 조지 W. 부시를 위하여 수석 법률 자문관이었다. 그는 매우 가깝고 논쟁적인 선거로 보인 플로리다주의 재검표를 감시하였다. 2008년 영화《리카운트》는 이 날들에 관한 이야기를 말해준다.
조지 W. 부시 행정부 동안 역할들
[편집]베이커는 또한 이라크에 조지 W. 부시 대통령을 조언하였다. 2003년 그는 이라크의 국제 부채를 용서하거나 구조 조정하도록 다른 국가들에 의문하는 데 특별 교섭인으로 임명되었다.
2006년 의회는 미국의 이라크 정책을 수학하는 데 전직 정부 인사들의 위원단인 이라크 스터디 그룹을 형성하였다. 베이커는 이 단체의 공화당 공동의장이었다. 그 단체는 이라크의 미래를 위하여 다른 아이디어들을 탐험하였다.
최근의 활동들
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2016년과 2020년 둘다의 대선에서 베이커는 도널드 트럼프를 뽑았으며 또한 트럼프의 2016년 캠페인에 비공식적인 조언을 주기도 했다.
그는 미국-아제르바이잔 상공회의소를 위한 명예 고문 위원회에 지냈으며 또한 세계적으로 법치주의를 강화하는 데 일하는 세계사법정의프로젝트를 위한 명예 공동 의장이기도 한다.
베이커는 기후 리더십 카운실의 지도자이다. 2017년 공화당 지도자들의 이 단체는 기후 변화를 해결하는 데 탄소세 계획을 제안하였다.
개인 생활
[편집]제임스 베이커는 자신의 첫 부인 메리 스튜어트 멕헨리를 버뮤다에서 만났다. 그들은 1953년에 결혼하여 4명의 아들을 두었다. 메리 여사는 1970년에 사망하였다.
1973년 베이커는 자신의 첫 부인의 친구 수전 개럿 윈스턴에게 결혼하였다. 그녀는 이전 결혼 생활로부터 슬하 2남 1녀를 두었다. 함께 제임스와 수전은 단 한명의 딸 메리 보너 베이커를 두었다.
베이커는 욕심 많은 사냥꾼이다. 그는 로디지아 (현재 짐바브웨)와 몽골을 포함하여 세계를 주위로 사냥 여행을 다녔다. 그는 플로리다주 재검표와 도움을 주는 데 2000년 사냥 여행을 미루었다.
2002년 베이커의 7세 손녀 버지니아 그레임 베이커가 흡입에 의한 끼임으로 인해 스파에서 익사하였다. 수영장 및 스파 안전을 흥행하는 데 베이커와 그의 가족은 옹호 단체로부터 도움을 받았다. 이것은 비슷한 사고들을 방지하는 데 디자인된 법으로 버지니아 그레임 베이커 수영장 및 스파 안전법으로 이끌었다. 또다른 손녀 로즈버드 베이커는 스탠드업 코미디언이다.
수상과 영예
[편집]- 제퍼슨 공공 서비스상 (1985년)
- 대통령 자유 훈장 (1991년)
- 아카데미 성취상의 골든 플레이트상 (1998년)
욱일장의 대수장 (2015년)
저서
[편집]- 《외교 정치》(1995년)
- 《열심히 일하고, 공부하고... 그리고 정치에 끼어들지 마라!》(2007년)
외부 링크
[편집]
위키미디어 공용에 제임스 베이커 관련 미디어 분류가 있습니다.- Baker, James III(Woodson Research Center, Fondren Library, Rice University, Houston, TX, US)
- James Addison Baker Papers at the Seeley G. Mudd Manuscript Library, Princeton University
- James A. Baker III Oral History Collection at the Seeley G. Mudd Manuscript Library, Princeton University
- Profile in the Daily Princetonian
- Biography on Baker Botts LLP website
- Baker Institute for Public Policy
- (영어) 출연 - C-SPAN
- James Baker Oral History at Houston Oral History Project, November 20, 2007.
| 전임 잭 왓슨 |
제10대 미국의 대통령 비서실장 1981년 1월 20일 ~ 1985년 2월 3일 |
후임 도널드 리건 |
| 전임 도널드 리건 |
제67대 미국의 재무장관 1985년 2월 4일 ~ 1988년 8월 17일 |
후임 (권한대행)M. 피터 맥퍼슨 니콜라스 F. 브래디 |
| 전임 조지 프랫 슐츠 |
제61대 미국의 국무장관 1989년 1월 20일 ~ 1992년 8월 23일 |
후임 로렌스 이글버거 |
| 전임 새뮤얼 스키너 |
제16대 미국의 대통령 비서실장 1992년 8월 24일 ~ 1993년 1월 20일 |
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